发布时间 : 星期四 文章领导（一） - 图文更新完毕开始阅读6ce06f13a8114431b90dd8f3
公共事业管理专业2002级《管理实务》讲稿 第四讲 领 导
领导者自身为之努力的方向。
素质一词最早见于生理学，指的是人的神经系统和感觉器官上的先天特点，其后被人们用来泛指事物本来具有的内在特征。所谓领导者素质，就是领导者在一定先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼和学习所形成的、在领导活动中经常发挥作用的本质要素。领导者素质具有时代性、综合性、层次性的特征。
1．领导者素质的时代性
一代之治有一代之才，不同的历史时期和不同的任务，对领导者素质有不同的要求。同时，领导者的素质既有稳定性的一面，—经形成，便相对稳定地发挥作用；又有变动性的一面，或是积极地—上行变化，或是消极地下行变化，这也是领导者素质时代性的表现。 2．领导者素质的综合性
领导者不是具体解决某方面问题的“硬专家”，而是综合处理多方面问题的“软专家”，所以必须具备解决工作问题和协调人际关系的综合素质。美国管理学家华伦·班尼斯有一个形象的比喻，即领导者必须靠三条腿来支撑：一是坚定的雄心壮志；二是领导工作的才能；三是优秀的道德品质。这是领导者素质的最基本结构。 3．领导者素质的层次性
对于处于不同层级、肩负不同责任的领导者的素质要求是不同的。法约尔曾经提出一个重要论点：管理人员的能力和素质具有“相对的重要性”，即随着领导者等级地位的提高，管理能力的相对重要性增加，技术能力的重要性减少。罗伯特·卡茨认为，领导者必须具备三种技能，即技术技能(专业业务能力)、人际技能(处理人际关系的能力)、概念技能(抽象和决策能力)。如果把领导者分为低、中、高三个层次，那么三种技能的结构比例如下：低阶层是47：35：18；中阶层是27：42：31；高阶层是18：35：47。
对领导者的研究有多种途径，主要有领导素质的研究途径、领导行为的研究途径、领导情境的研究途径。
从领导理论变迁的历程来看，自20世纪开始，管理学家、心理学家们就对领导者素质进行了大量研究。希望发现领导者与非领导者在个性、能力、智力、生理等因素方面的差异，从而比较领导者与非领导者具有哪些人格特质，这称为“领导的特质理论”。由于当时人们普遍认为领导的特质是天生的，要根据这种先天的特质去选拔领导者，因而这方面的研究总体上以失败告终。但是，这并不能因此而全盘否定当时研究的具体成果，实际-上当时很多关于领导者特质的实证研究成果在今天仍是有意义的。
从20世纪40年代末到60年代中期，领导行为理论风行一时。从研究领导者的行为和领导绩效的关系入手，进而通过设计一些培训项目，就可以把有效的领导者所具备的行为模式植入个体身上。也就是说，可以通过训练使人们成为领导者，提高领导绩效，发展领导队伍。但是，这种理论的缺陷是忽视了影响领导绩效的情境因素，不同的领导情境对领导特质和行为的要求是不同的。这促使人们越来越清楚地认识到，对领导现象进行的研究其实比分离特质和行为更为复杂，必须把特质、行为与情境综合起来进行考察，这就是权变理论。如菲德勒的“权变模型”，保罗·赫塞和肯尼思·布兰查德的“情境领导理论”，罗伯特·豪斯的“路径——目标理论”等。
进入20世纪七八十年代，在权变理论综合把握领导情境的基础上，对领导者素质的研究又成为人们关注的热点，这种仿佛向出发点的回归实质上是进入了更高级的研究阶段。从那时起，领导者素质的研究有以下三个特点：
1．试图在新的历史条件下，确定那些被公认为领导者的个体身上所隐含的一系列特质，认为领导者是内在素质和外在风格的统一体。领导者素质的研究不但强调领导者的实质，也强调领导者的外在表现，如形象、魅力、风格等。
2．对领导者的研究已从行为实验室进入了化学实验室和自然科学领域，以寻找与领导者素质有关的生物学根源、先天遗传的禀赋因素，以及儿童早期生活环境和经历对其影响。有越来越多的证据表明，领导者素质与先天遗传的因素有关系，但不是决定性的。
3．领导者素质主要是后天学习和实践的结果。优秀的领导者，特别是高阶层的领导者，绝不是“培养”出来的，而是“实干”和“竞争”出来的，他们的领导素质中共同的财富就是经
发展社会科学 传承人类文明
- 5 -
公共事业管理专业2002级《管理实务》讲稿 第四讲 领 导
验。而这种经验只有在工作第一线才能学到，是在不同的岗位上长期历练，从正面和反面学习的结果。
管理思想史上的一些素质研究成果是很著名的，得到了人们的承认和重视。法国的法约尔在20世纪初提出，管理者应具备六方面的素质：身体素质；精神素质；道德素质；一般修养；专门知识；经验。这对今天的领导者来说，不失为素质结构的基本框架，只不过内容更加深化。法约尔对经验的重视，对今天的领导者仍很重要。当前很多关于领导素质的论述，恰恰把这一点忽略了。
美国学者斯托梯尔曾经整理了1904—1947年之间有关领导者特质的120篇文献，并发现有的领导特质与领导有效性有关，如智力，毅力，自信，主动精神，关心下级人员的需要，勇于承担责任，以及占据支配和控制地位(有知名度和社会地位)。到1974年，斯托梯尔再次对20世纪50年代至70年代间的163篇文献进行分析，发现除上述特质外，还有一些特质不能忽视，如面对复杂的情况善于应变，注意外部环境的动向，有雄心，渴望取得成就，果断，善于与人共事，当机立断，忠诚可靠，充满活力，能承受压力等。另外，还有一些技巧也在领导者身上存在，如聪明灵活，观点清楚，有创新意识，有交际手段，口才流利，明确团体目标与任务，有组织能力，有说服力，容易相处等。
在众多关于领导者素质的研究中，美国心理学家吉赛利的研究有较大影响，，他于1971年出版的《管理才能探索》一书认为，有八种素质特征和五种激励特征同能否成为有效的领导者有关。八种素质特征是：才智、语言和言辞方面的才能；首创精神，开拓新方向，创新的愿望；督察能力；指导别人的能力；自信心，自我评价较高；平易近人，能为下属所亲近；决断能力；男性或女性：成熟程度。五种激励特征是：对工作稳定的需求；对金钱奖励的需求；对指挥别人的权力的需求；对自我实现的需求；对事业成就的需求。吉赛利的研究以严谨著称，在管理学界影响很大。
概括地讲，素质研究以领导者的个性、生理、智力等因素为观测点，企图界定有效领导者的标准，以作为选拔领导者的依据。该研究一般从以下五个方面入手：(1)生理特质，如领导者的体格、心理。(2)个性特质，如自信、热情、外向、正直、勇敢、独立性和内控性等。(3)智力特质，如记忆力、判断力、逻辑能力、反应灵敏程度等。(4)工作特质，如责任感、首创性和事业心等。(5)社会特质，如沟通能力、指挥协调能力、人际关系能力等。
目前，关于领导者素质的研究仍在继续进行，并且取得了很大的成绩。但由于领导类型的多样性和领导情境的复杂性，要开列出一个一般的、普遍适用和有效的领导者素质清单是困难的。尤其是工商企业的领导者，素质差异性更大，当然，这也并不否认他们在身体素质、能力素质等方面具有共同点。至于公共管理的领导者，特别是政府部门的领导者，由于“公共性”所致，必须具备一些共同的素质。
根据我国国情，特别是建设有中国特色的社会主义事业的要求，公共管理部门领导者的基本素质结构是德才兼备。公共管理部门的领导者负有行使公共权力、维护公共利益、履行公共责任的使命，追求的是社会公平与正义，因此，品德素质非常重要。只有具备高尚的品德素质，才能使下属产生认同感和模仿效应，才能保证自身决策心理和领导行为符合公共利益，才能引领组织沿着正确的道路前进。德才兼备的“才”是指业务知识、工作能力。当前社会公共生活中的科技含量提高，公共管理的领导者必须具备相应领域的业务知识，必须是业务工作的内行；同时必须具备管理知识和能力，善于领导，成为管理和领导工作的内行，只有这样，才能保证公共管理的质量。
德才兼备基本素质结构的进一步具体化，就是革命化、知识化、专业化、年轻化，这可以概括为政治素质、文化素质、能力素质、身体素质四个方面。按照上述“四化”标准建设高素质专业化的干部队伍，也就是对公共管理部门的领导者共同的素质要求。
第二部分 管理实务
一、案例题
发展社会科学 传承人类文明
- 6 -
公共事业管理专业2002级《管理实务》讲稿 第四讲 领 导
(一)
材料一：一位公司主管的感言
出学校投入工作行列迄今十年有余，从秘书做到主管我常常在想什么是“好”的标准?身为主管的您若想给您的部属“人性化的管理”，遇到自动自发的部属，那就好。如果不幸遇到方便当随便，凡事视之为理所当然的部属，那您可就头大喽!
经过了多方的思索，我终于理出了一个头绪。那就是不同的人要用不同的方法管理。对于前者应多予鼓励与赞赏，后者则除了鼓励使其不怠惰以外，更要做进度追踪。有些主管只会交待工作，却不懂得追踪的技巧。充分授权工作给属下去做，固然可以让属下有一种被委以大任的感觉，可以全力以赴地去做。但做主管的也必须主动表示关怀。如此才不会被那些主动付出的人误解其主管漠不关心，而丧失了工作的意愿；相反地，对那些会投机取巧的人来说才有警惕的作用。我想，要扮演好一个主管的角色确属不易，其中的技巧也只能靠个人去把握了。 反过来说，如果从一个主管的角度来看，怎样才能做好老板或主管心目中的好部属或好秘书呢?我个人曾经身兼秘书与主管双重的角色。如何同时扮演好这两个角色有时确实很难。但是，我总要求自己尽可能做好它。当我是人家的秘书时，我要我自己永远站在老板的立场去看事情——将心比心。如此我便不难扮演好我当秘书时的角色。秘书，是企业的守门人，因此秘书的形象塑造、言行举止都代表了公司或老板。身为秘书的您不仅要完成老板所交付的工作责任，更不要忘了随时充实新的知识，与社会多结合，如此您才能有望成为老板的得力助手。
而当我是人家的主管时，我便要求自己一言一行要格外的小心，做属下的榜样。例如上班不迟到，工作比部属更卖力，自然而然他们就会跟着做。下授工作任务时避免语意含混不清或朝令夕改。虽然主管碍于多方的考虑有时改弦易辙，但若是经常性的，没有主见的任意修改，只会引来部属的反感，以及对主管信服力的削弱。身为主管的您实不可不慎。如遇有部属对于某些个案处理得当或表现优异，可当面嘉许或赠以小礼物表示谢意。有时在报章杂志上看到好的文章可以剪下来复印给他们，让彼此一起学习，一起成长。我想，要达到共识最好的方法就是共同参与；只有身历其境的人才能感受得深，也只有付出心血努力耕耘的人才能尝到它所结的果实的甜美。生活总是一连串不断的学习，希望您能扮演好主管角色，也能成为您主管的好帮手。
材料二：如何成为一流“领导人”
我们常说：身为一个领导者，必须提出远景目标来鼓舞成员，时时激发他们，让他们感受到工作中的成就感而不是在浪费生命，进而发挥出无限的潜能。但有些领导者，却因挑战、挫折产生自我不安与焦虑，导致领导热情急速冷却。
事实上，领导者要成功引领他人，的确需要高人一等的心理素质，也就是通过乐观、积极、不畏困难的勇气与信念，不断累积领导能量。
IBM前执行长路易斯〃葛斯纳的经历即为一个例证。在他就任IBM执行长期间(1993—2002年)，IBM由一家亏损连连的计算机制造公司，变成高盈利的科技服务巨人。但其实他在决定接任前，曾有一番心理的忧虑与挣扎。
因为当时被媒体形容为“一只脚已经迈进了坟墓”的IBM已有157亿美元的赤字，濒临倒闭。在董事会通过猎头公司找到他之前，包括当时苹果计算机总裁在内的几位出身科技界的候选人都拒绝接任，而葛斯纳却是不折不扣的计算机门外汉!过去的经历都与这个行业无关。 在思索期间，有几个声音唤起他的领导斗志。猎头公司告诉他：IBM这时候需要的不是技术，而是大胆变革的强力的领导者。他的一位好友(也是IBM外部董事)也说：你过去在哈佛大学MBA所学的，就是为接掌IBM所准备的!另一个律师朋友则对他说：领导者最需要的是责任，IBM是我们美国的国宝，如果必要，我可以打电话给克林顿总统，请他来为IBM请托!
毋庸讳言，领导当时的IBM是世界第一级大挑战，文化与变革是最棘手的课题。葛斯纳也
发展社会科学 传承人类文明
- 7 -
公共事业管理专业2002级《管理实务》讲稿 第四讲 领 导
许不是专业能力最强，却是最适合的人选。后来证明他可以胜任，不仅打破IBM老旧的官僚体系，也改变了传统经营方式，从硬件转向服务，其凭借的正是美国《财富》杂志所评价的特质——“敏锐、聪明、活力十足的人，充满斗志要重建企业文化”。
因此，不论是年轻的朋友或企业家，我都想提醒你们：不要抱怨环境带来的阻碍，而要时时刻刻充实自己，做好准备，懂得自我激励，等到有一天机会来了，即使是世界高难度的挑战，都要把握住，才能真正成为第一流的“领导人”。
根据上述材料，回答下面问题：
1．在材料一中，该公司主管属于( )。
A．指导型领导 B．学习型领导 C．参与型领导 D．权变型领导 2．在材料二中，对路易斯〃葛斯纳领导素质的要求体现了( )。 A．领导素质的时代性 B．领导素质的综合性 C．领导素质的层次性 D．以上答案都正确 3．领导者与管理者最显著的区别在于( )。
A．领导者比管理者更讲究权术 B．领导者比管理者有更高知识储备 C．领导者的层级都比管理者高 D．领导者比管理者更具备某种权威 4．综合材料一和材料二，我们可以得出结论( )。 A．管理者就是领导者
B．拥有超强的专业素质的人就是领导者 C．领导者的领导方式一成不变 D．领导者除了拥有一般管理者的管理技巧与知识外，还应具备非凡的应变能力以及高人一等的心理素质。
(二)
齐山市帐篷厂拥有300多名职工，连续4年利润超百万元。从创业时的艰难起步，到现在达到并保持了同行业中的领先水平，获得的成绩主要应归功于副厂长兼党委书记王展志的努力——厂长身体长期不佳，基本不管事。王展志现年50岁，年富力强，在轻工行业工作了20多年，在领导和同事中间留下了踏实肯干的印象。1992年初，他被调任为齐山市帐篷厂副厂长，实际上挑起了负责全厂的重任。上任之初，他狠抓产品质量、勇创品牌，很快就打开了局面。他意识到设备落后是本厂发展的最大障碍，遂筹集资金500万元，引进新的生产设备；与此同时，他还采取措施完善职工的生产、生活设施，改善职工的劳动条件。上任五六年来，他勤勤恳恳、不辞劳苦，一心扑在工作上，多次被评为省级劳模。
选举风波
1998年初，厂长因身体状况急剧恶化、抢救无效而去世。齐山市帐篷厂的主管单位——齐山市轻工业总公司为响应上级“发扬职工民主”的号召，决定对厂长进行民主选举。经过征询厂领导的意见，并在车间和班组进行了摸底，总公司领导于3月14日竞选答辩前，特地选择了一位声望一般的工会主席和另一名副厂长作为“陪选”的候选人。
3月14日，总公司领导信心十足地邀请了同行业其他企业进行观摩，还特地通知几家新闻媒体进行采访以扩大影响。
进行完竞选演说之后，王展志的心情是舒坦而平静的——对这次选举他有十足的把握，以为自己当选是板上钉钉的，在场的总公司领导也满意地和他握手致意。然而，民主投票的结果却出入意料：250名职工参加投票，3名候选人得票均不足20票，选票大多为投外国明星、国内名人的废票。竞选委员会宣布本次选举暂停。事后了解得知，青年职工几乎全部弃权或投出废票。
发展社会科学 传承人类文明
- 8 -