发布时间 : 星期五 文章2012年海珠区民营经济运营状况（初稿）更新完毕开始阅读6a5e56dddaef5ef7ba0d3cfe
线加强银企合作，规范发展小额贷款公司、担保公司等，创新金融服务，加大企业贷款力度，积极探索民间资本投资方式，鼓励拓宽投资领域，建议建立对社会金融机构为中小企业担保的奖励办法，引导社会资本投入潜力较大的产业，加强对民营企业融资的支持。
（3）政策引导和保护企业的发展。从表四可看出，我区的民营企业中的批发零售业以及住宿餐饮业对我区的经济增量贡献明显，例如广东苏宁电器有限公司（9695.56万元）、广州市龙星行汽车销售服务有限公司（3817.84万元）这些纳税大户以及炳胜海鲜酒家集团（895.26万元）等著名美食餐饮企业应该与一般企业甄别对待，这些企业不仅是纳税大户，而且解决大量就业人员，我们应该制定相应的保护措施来引导和扩展它们的影响力，例如，上级扶助专项资金优先考虑这些行业和单位，同时可以通过一些奖励等措施来吸引更多优质民营企业的进驻。对于中小企业，要建立以各类中小企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络。探索成立中小企业信用担保机构和中小企业技术开发风险基金，解决中小企业贷款难和新产品开发风险大等问题。
（4）加强对民营企业人才的保护力度。一是要加强宣传，引导人才进入民营企业；二是要进一步加强对民营企业人才的服务力度，例如为纳税大户的家属以及高层管理人员
13
入户广州、为其子女就读提供便利条件等，把人才留在企业；三是在企业中营造和谐的劳资氛围，促进企业与员工共同发展。
（5）加大挖潜力度，拓展发展空间，提高土地利用效率。在土地方面。除积极争取指标、合理安排用地指标外，大力推广土地租赁制，鼓励企业通过租赁方式取得国有或集体土地使用权，允许农村集体经济组织以一定的年限出租，探索农村集体非农建设用地流转机制。倡导\零地技改\，盘活存量用地。特别是我区在批发市场的转型升级方面，加强宣传转型升级，高效使用土地资源的典型，进一步引导企业加快转型升级，拉动绿色GDP，带动产业链，扩大辐射面。
4、齐抓共管，切实做好企业减负工作
给企业减负解困是帮助企业渡过难关重要举措，也是各级政府的重要职责和当务之急。要引导企业用足用好国家有关减免税收政策，制定优惠政策，放水养鱼，并根据财力承受能力，该减的减，能免的免，重点支持企业自主创新和科技进步，支持节能减排和安全生产，支持节约集约利用土地等。开展“送温暖、送政策、送服务”活动，尽快帮助企业走出困境。
5、加强指导，建议成立扶持区民营企业专门机构 随着我区经济增长，民营企业在全区的经济发展比重逐渐增大，并且成为我区经济持续增长的主要推动力，但是，
14
我们存在对于民营企业现状了解不够全面，分析不够透彻，管理不够到位等问题，对如何服务民营企业，进一步推动非公经济持续、健康发展存在一定的阻碍，为此，我们建议由区有关职能部门成立海珠区扶持民营企业领导小组，通过对全区民营企业发展定期进行系统普查、了解和调研，建立非公经济的信息系统，针对民营企业发展制定有关政策，协调处理涉及民营企业发展的有关规划和税收等方案，有力促进我区非公经济可持续发展，不断为我区经济发展和社会进步作出贡献。
说明：
1、我们在调研中得到了区经贸局、区统计局、区工商局、区地税、国税、区发改局等有关部门及企业的支持，为我们提供了相关的数据，还有部分数据是区工商联对会员企业进行问卷调查所得；
2、由于涉及非公企业的相关数据暂时没有进行系统的、专门的分类统计，某些数据只能通过初步简单的推算，可能存在误差，有待进一步改善；
3、本文中非公经济企业为私营企业、个体户及外资企业（包括港澳台），民营企业则不包含外资企业，仅指私营企业及个体户。
15