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————————————----------河北青龙物流产业园区总体规划(2011-2020)—-— 青龙县域经济的发展,一些工业项目的落位,提供了新的就业岗位,使得闲臵在城镇或农村的劳动力资源有可能从农业领域逐步地释放出来。

4、工业发展状况

目前与青龙县县域经济发展相关联的产业类型主要有:钢铁、玻璃纤维、建材、房地产、化工、服装、机械制造、农副产品深加工、现代物流、文化旅游和高新技术,此外还有食品、纺织、印刷等相关的工业行业。近年来,青龙县的工业增长较快,特别是铁矿业的发展,成为了主要的优势产业类型。2011年,青龙县的工业出现了明显的发展势头,增速明显加快。全县完成工业增加值达到31.5亿元,增长1.2倍。主导产业规模不断扩大,初步形成了以矿山采掘、装备制造、农副产品加工区、信息科技为主导的产业基础。

二、产业发展优劣势

(1)有良好的区位条件。

总体来看,青龙位于东北、华北两大经济区结合部,地处环京津、环渤海经济圈内,也是冀东地区联系冀北、对接辽西的门户区域。由于青龙县地处京津冀都市圈消费市场内,可以近距离实现与京津冀乃至中国北方市场的贸易往来,京津地区先进制造业的产业扩散也为青龙发展工业引入龙头企业提供了便利条件。

(2)有可挖潜的资源优势。

青龙县的矿产资源具有广阔的开发利用前景,矿产资源为青龙钢铁业、石材业、建材业和金属业发展提供了较丰富的资源基础。丰富的林果资源及独具特色的农副产品在县内农村经济中具有不可替代的作用,已经形成了独特竞争优势。县域较丰富的畜牧和山野资源,也有利于发展绿色食品经济。

(3)有突出的生态本底。

青龙县作为周边的京津秦唐等城市带的“绿岛”,其青山秀水为周围城市起到很好

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————————————----------河北青龙物流产业园区总体规划(2011-2020)—-— 的防沙固土和调节气候的作用。在新形势下,随着国家退耕还林、封山育林、种林补贴等种种惠农政策的实施,青龙县的青山绿水不仅可以更大地发挥生态环境保护的社会效益,而且还可以获取经济效益,特别是在消费生态化、绿色化的发展趋势下,青龙的青山绿水为青龙惠及当代和造福后世的双赢发展创造了更广空间。对青龙这样一个山城农业县,全面落实科学发展观,就要充分发挥山城特色和资源环境优势、大力发展生态环境资源型产业,又要在工业发展过程中尽力避免走“先污染后治理”的老路,从源头上引入循环经济理念。

(4)有政策扶持和开放的发展环境。

青龙县作为“国家扶贫开发重点县”和“少数民族自治县”,在支农、扶贫政策上能够享受许多优惠,同时还可以享受到少数民族自治区域特殊的优惠政策。为了创造良好的投资环境,青龙县为招商引资出台了一系列政策措施,如土地使用政策、招商引资政策和财政扶持政策等,使得投资环境和基础设施大为改观。整个青龙县的发展环境进一步优化,一是政务环境不断优化。县政府强化对重点项目的全过程跟踪服务,协调解决重点项目引进和建设中遇到的困难和问题,努力营造方便、快捷、规范、高效的办事环境。二是法制环境不断优化。县委、县政府成立了优化发展环境办公室,专门对行政执法部门进行监察。三是人文环境不断优化。全县上下以构建和谐社会为目标,树正气、讲团结、求发展,全力打造县域经济快速发展的良好平台。

三、现状及用地条件

1、现状

河北青龙物流产业园区坐落于青龙满族自治县肖营子镇,规划面积用地约1256.38公顷(18845.7亩)。

肖营子镇,位于县城西南,毗邻唐山地区迁安市,总面积138.59平方公里,辖24个行政村,人口3.17万,地处沙河谷地,地势平坦开阔;交通便利,京哈高速冷口连接线穿境而过,距承秦高速八道河出口不足5公里;产业基础较好,境内现有各类企业100余

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————————————----------河北青龙物流产业园区总体规划(2011-2020)—-— 家,园区年物流总量达到990万吨,园区物流强度达386.71万吨/平方公里.年,其中金冠、三合、长城等石材加工企业23家,年加工各类石材、板材10万立方米,形成运量30万吨;齐天、天驰新立、奇盛沅等铁矿石加工企业9家,年加工铁矿石210万吨,生产铁精粉100万吨,形成运量410万吨;云驰物流、冀龙物流两家企业年可集散铁精粉200万吨,建材120万吨,农副产品60万吨,国家储备糖200万吨,县城生活必需品、杂货40万吨;大恒化工、鸿宇工贸、中红三融、双杰板栗加工等企业年可形成运量30万吨。

河北青龙物流产业园区地理位臵优越,交通条件得天独厚。项目用地地形平坦,无大的陡坎、山体等复杂地形地物,开发条件十分有利;用地周边市政道路业已修通,市政配套设施基本完成,为项目的开发奠定了良好的基础。根据控规文件的要求,规划设计容积率需大于0.8,小于2.0。绿地率大于25%,并且对各地块限高作了限定性规定。

因此,如何在满足设计要求的基础上,充分发挥现状区位及地形优势,营造出富有特色的高品质物流园区是此次规划设计需要集中思考的问题。

2、用地条件

青龙县域内80%以上是山地和丘陵地区,以中低山和丘陵为主,可利用的土地资源非常有限,主要集中分布在河谷两侧。青龙县内的青龙河水系有较大的河流6条,这些河流沿山间谷地分布,形成了大小不一的冲积平原,也是各城镇和农业生产活动的主要分布地域。

地形的形态往往直接影响各种项目的建设,各项建设用地的适用坡度也有一定的要求。一般地形坡度超过20%以上,布臵建筑物很困难;坡度相对很陡,一般在30%以上,为不可建设用地。因此,对于山区的可利用土地资源是非常有限的,又要兼顾城镇建设和农业生产,而作为工业用地的选择,场地坡度也有一定的要求,由于工业、仓储区因运输量较大或体量大等特点,除部分工业流程需要较大坡度外,一般用地坡度不宜过大。同时,在山地分布区,各种不良地质现象的发生频率也较大,也影响了各种建设项目的用地布局。

四、主导与特色产业

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————————————----------河北青龙物流产业园区总体规划(2011-2020)—-— 主导产业是指能够充分利用先进技术,具有较高的需求收入弹性、因而自身保持较高的增长速度,同时又具有较大的产业关联效应、从而能够很好地带动其他产业发展的产业部门。一般而言,主导产业的存在需要依托一个相对完整的产业体系,这是发挥产业关联与扩散效应的前提。对青龙这样一个总量规模很小的县域经济而言,要想实现跨越式发展,必须以几个产业为突破口,明确其主导产业地位,给予倾斜性的扶持政策。

目前,青龙县突出的产业主要有石材加工、钢铁产业、黄金采矿业以及林果品加工业。这些特色产业虽然呈现了不同的发展规模,但是许多企业都是附加值小,关联性不强,无法联动发展或纵深发展。在农副产品深加工上,名优特产仅停留在初级贸易的层面,没有体现出第一产业和第二产业较高的关联度。如何快速提升县域经济实力,就必须明确哪些是推动经济快速发展的基础产业,哪些是提升当地优势的特色产业,选择哪些产业作为基础来跨越发展的瓶颈非常重要。

依据相关区域经济发展理论,对区域主导产业的选择,既可以进行定性分析,也可以进行定量分析。工业主导产业的选择必须考虑以下四个方面的因素:一是是否具有比较优势;二是产业科技含量和技术水平的高低;三是产业链的长短和关联效应的大小;四是产业贡献率和增长后劲。

工业主导产业选择还要确保以挖掘现有优势为突破口、以确保产业持久竞争力为目标。某一区域的产业要持续其竞争优势至少需要具备两个条件。一是区域内的产业总体上处于成长阶段,或者即使是处于成熟阶段但其成熟阶段时间跨度大,市场需求稳定,仍然具有投资价值。二是产业发展能够逐渐脱离发展初期对初级和一般性生产要素的依赖,控制高级和专业性生产要素并进行持续的升级和专业化,也就是可以形成特色产业集群体系。对青龙而言,首先要着眼于产业生命周期,选择具有成长性或市场需求稳定的产业,以此为基础朝向培育特色产业集群的方向发展。任何区域的优势产业,只要具有挖掘的潜力和价值就应该发挥突破口作用,通过完善优势产业链条,扩大和强化产业优势。青龙的产业发展虽说还构不成体系,基础也很薄弱,但还是存在个别优势产业或

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