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（激励的基础）、三类激励理论，讨论激励的方法和对有效激励的要求。第十五章介绍有关领导问题的三大类理论——领导性格理论、领导行为理论和领导权变理论，讨论领导修养和领导艺术问题。
第六篇介绍控制职能，包括第十六章至第十八章。第十六章介绍控制工作的含义，讨论控制工作的一般步骤，介绍管理突破的含义和实现管理突破过程的一般步骤。第十七章介绍控制工作的种类，讨论控制工作应遵循的原理和对有效控制的要求。第十八章介绍有关控制工作的技术和方法——预算及其它传统的控制方法、时间网络分析法（PERT）和综合控制方法以及管理审核，讨论管理信息系统的作用和任务、管理信息系统的开发。
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第一章、管理和管理学
学习要点
(一)管理的概念及其基本特征 1.管理的概念
管理活动自古有之。长期以来，人们在不断的实践中认识到管理的重要性。本世纪以来的管理运动和管理热潮取得了令人瞩目的成果，其中之一是形成了较完整的管理理论体系。但对管理的含义，从不同的角度和背景，可以有不同的理解。一种被普遍接受的观点认为，管理是一个过程，是让别人与自己一道去实现既定的目标，是一切有组织的集体活动所不可缺少的要素。 2.管理的基本特征
(1)管理是一种文化现象和社会现象。这种现象的存在，必须具备两个必要条件：一是两个人以上的集体活动；二是一致认可的目标。 管理活动存在于组织活动中，即管理的载体是组织。
组织的类型、形式和规模各异，但其内部都含有五个基本要素：人（管理的主体和客
体）、物（管理的客体、手段和条件）、信息（管理的客体、媒介和依据）、机构（反映了管理的上下左右分工关系和管理方式）、目的（表明为什么要有这个组织）。组织内部的要素是可控制的。
组织应是一个开放的系统，组织的外部环境对组织的效果与效率有很大影响。一般地，组织的外部环境含有九个要素：行业、原材料供应、财政资源、产品市场、技术、经济形势、政治状况、国家法律和规章及条例、社会文化。组织的外部要素中，部分是可控的，部分是不可控的。
(2)管理的主体是管理者。管理者对管理的效果从而对组织的效果将承担重大责任。管理者的责任有三个层次：一是管理一个组织；二是管理管理者；三是管理工作和工人。 (3)管理有其特定的任务、职能和层次。管理的任务，也是管理者的任务，就是设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出，实现既定的目标。 管理的基本职能是计划、组织、人员配备、指导与领导、控制。
任何一个组织，都有一定的层次，通常分成三个层次：上层、中层和基层。
(4)管理的核心是处理好人际关系。管理是让别人与自己一道去实现既定的目标，管理者的工作或责任的很大一部分是与人打交道，这在指导与领导的职能中表现得尤为充分。 3.管理既是一门科学，又是一种艺术
科学是系统化的知识，科学方法应能通过对事物与事情的观察而对事物的本质作出判定，并通过连续不断的观察来对这些本质的确切性进行检验。而管理知识自本世纪以来，在逐渐系统化，并形成了一套行之有效的管理方法。尽管与自然科学相比，管理还不够精确，但它已成为一门科学。
管理也是一种艺术，这是强调管理的实践性方面。同其它所有技艺一样，管理工作也要利用系统化知识，根据实际情况加以运用，采取适宜措施，以获得预期效果。最富有成效的管理艺术是以对它所依据的管理理论的理解为基础的。
管理既是一门科学，又是一种艺术，有效的主管人员是两者的有机结合。 (二)管理的性质 1.管理的二重性
管理二重性是指：管理是由许多人进行协作劳动而产生的，是有效组织共同劳动所必需的，具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，管理又体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，因此，它又有同生产关系和社会制度相联系的社会属性。管理的二重性是马克思主义关于管理问题的基本观点。它反映出管理的必要性和目的性。
2.掌握管理二重性的重要意义
掌握管理的二重性，对于我们学习管理学和从事管理工作具有重要意义：
(1)认真总结我国40多年来在管理中正反两方面的经验教训，更好地发挥社会主义制度的优越性。管理体现着生产力与生产关系的辩证统一关系。我国在很长一段时期内的“左”的
错误思潮，在管理上表现为重社会属性轻自然属性、重生产关系轻生产力，曾严重地阻碍了我国经济的健康发展，影响了社会主义制度优越性的发挥。我们应当引以为鉴，总结历史的经验教训，形成具有我国特色的管理学，更好地指导我国的管理实践。
(2)注意学习、引进国外对我们有益的管理理论、技术和方法。要建设具有中国特色的社会主义，发展和完善社会主义市场经济，就必须充分利用国内和国外两种资源，开拓国内外市场，学会组织国内建设和发展对外关系两套本领。这是对管理者的要求。掌握管理的二重性，就能使我们正确地评价资本主义的管理理论、技术和方法，取其精华、去其糟粕，洋为中用，博采众长，使其成为我国管理理论体系的有机组成部分。
(3)注意揭露资本主义管理的剥削本质。资本主义管理极力掩盖和抹杀阶级矛盾和剥削的本质。我们要科学地鉴别管理的社会属性，对于资本主义国家的管理理论、技术和方法，要分清它们的哪些内容与他们的社会制度有关，哪些是纯粹的科学技术和方法问题，不能笼统地把某一管理理论划分为资本主义的或社会主义的。
(4)要结合实际，随机制宜地学习与运用。任何管理理论、技术与方法的出现，都有其时代背景，是与当时的生产力及社会条件相适应的。因此，我们在应用某些理论、技术与方法时，必须结合本部门、本单位的实际情况，随机制宜，这样才能取得良好的效果。 (三)管理学的研究对象和内容 1.管理学及其特点
管理学是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。 管理学作为一门不精确的、有待于发展的科学，有以下特点：
(1)一般性。管理学有别于其它种种专门管理学，它试图从各种不同的组织中概括、抽象、提炼出共同的东西，并形成系统的理论。
(2)多样性。管理学广泛运用自然科学、社会科学以及其它现代科学技术成果，属于边缘科学。
(3)历史性。管理学是对前人的管理实践、管理思想和管理理论的总结、扬弃和发展。割断历史，不了解前人对管理经验的理论总结和管理历史，就难以很好地理解、把握和运用管理学。
(4)实践性。管理学是一门应用性科学，它的理论与方法要通过实践来检验其有效性；同时，有效的管理理论与方法只有通过实践，才能带来实效，发挥其指导实际工作的作用，并在不断反复的实践中，完善管理学的理论和方法。 2.管理学研究的对象和内容
管理学的研究对象是管理活动和管理过程。
管理学的研究内容很广泛，大体可以分三个层次或侧重点：
(1)根据管理活动总是在一定的社会生产方式下进行的，研究内容可分三个方面：一是生产力方面；二是生产关系方面；三是上层建筑方面。
(2)从历史的角度研究管理实践、管理思想及管理理论的形成与演变过程。
(3)着重从管理者的工作或职能出发来系统研究管理活动的原理、规律和方法问题。 3.学习和研究管理学的重要性
(1)管理的重要性决定了学习、研究管理学的必要性。管理是有效地组织共同劳动所必需的。随着生产力和科学技术的发展，人们逐渐认识到管理的重要性。从历史上看，经过了两次转折，管理学才逐步形成并发展起来。第一次转折是泰罗科学管理理论的出现，意在加强生产现场管理，使人们开始认识到管理在生产活动中所发挥的作用。第二次转折是第二次世界大战后，人们看到，不依照管理规律办事，就无法使企业兴旺发达，因此要重视管理人员的培养，这促进了管理学的发展。
管理也日益表现出它在社会中的地位与作用。管理是促进现代社会文明发展的三大支柱之一，它与科学和技术三足鼎立。管理是促成社会经济发展的最基本的、关键的因素。发展中国家经济落后，关键是由于管理落后。先进的科学技术与先进的管理是推动现代社会发展的“两个轮子”，二者缺一不可。管理在现代社会中占有重要地位。
经济的发展，固然需要丰富的资源与先进的技术，但更重要的还是组织经济的能力，即管理能力。从这个意义上说，管理本身就是一种经济资源，作为“第三生产力”在社会中发挥作用。先进的技术，要有先进的管理与之相适应，否则，落后的管理就不能使先进的技术得到充分发挥。管理在现代社会的发展中起着极为重要的作用。
(2)学习、研究管理学是培养管理人员的重要手段之一。判定管理是否有效的标准是管理者的管理成果。通过实践可验证管理是否有效，因此，实践是培养管理者的重要一环。而学习、研究管理学也是培养管理者的一个重要环节。只有掌握扎实的管理理论与方法，才能很好地指导实践，并可缩短或加速管理者的成长过程。目前我国的管理人才，尤其是合格的管理人才是缺乏的。因此，学习、研究管理学，培养高质量的管理者成为当务之急。
(3)学习、研究管理学是未来的需要。随着社会的发展，专业化分工会更加精细，社会化大生产会日益复杂，而日新月异的社会将需要更加科学的管理。因此，管理在未来的社会中将处于更加重要的地位。