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农林科技开发有限公司花卉苗木基地建设项目可行性研究报告
为推动项目建设的实施，促进花卉苗木基地的顺利发展，项目管理采取“企业+基地”模式，即由林科所提供土地、种苗、肥料及技术，以合同或协议的形式雇佣农民实施苗木的育种、管理及采挖，由经理部组织统一销售。
由于基地的示范效应，将推动全区名优经济林产业发展，并带动周边农户，辐射周边乡镇，共同发展名优经济林（花卉苗木）产业。届时可考虑采取多种模式发展基地，如“企业+基地+农户”模式（农户出工出地，由企业向农户免费提供良种苗木,无偿提供技术服务, 组织统一销售）等。
（一）经营管理措施 1、工程管理
（1）严格按照基本建设程序进行管理，实行行政领导责任制（项目法人制），项目建设的第一责任人对工程建设内容、进度、质量和资金使用负责。
（2）严格实行建设项目设计、施工招标制，工程监理制。加强项目建设监督检查，确保项目建设质量。
（3）加强项目建设技术管理，从设计到实施必须严格执行工程建设技术管理规程。
（4）建立严格的工程竣工验收制度。严格按照工程建设程序进行项目检查验收，并接受上级的检查验收。
（5）项目建设过程中的各种技术资料是重要的信息源，应妥善保管。因此，必须健立健全档案管理制度，指定专人及时记载各项生产经营活动和资金使用情况，利用电脑建立数据库，进行动态管理。
2、生产管理
（1）项目造林实行全过程质量管理制度。将人工造林全过程分解为规划、总体设计、年度计划、作业设计、苗木准备、整地栽植、抚育管护等主要工序，并对各工序进行检查验收。造林主要工序及检
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查验收的相关人员，要先培训、后上岗。
（2）强化造林作业工序管理。整地、栽植覆土、补植抚育等每项作业都要在监理人员或技术人员(现场员)的指导监督下进行。对作业质量不合格的，要责令立即返工，做到造林作业全过程质量管理与控制。
（3）全面加强新造林地的抚育管护工作，严格执行相关技术标准，及时实施扩穴培土、割灌除草、浇水施肥等抚育作业。
3、财务管理
（1）项目资金使用严格按专项资金计划执行。建设资金严格按计划审批、运作、执行，不得随意变更投资计划。
（2）建设资金实行专户存储，专款专用，不得挤占、挪用和截留。严禁变相使用。务必做到账务清晰，原始凭证齐全。
（3）切实加强资金使用的跟踪检查和审计。由上级部门定期进行。
4、技术培训
技术培训与推广示范是本项目的主要目的和项目实施的保障手段。在项目实施期间，开展多种形式的技术培训和推广，增加项目的科技含量和实施水平，提高基层技术人员、广大农民的生产技能和经营管理能力，确保项目总目标的实现。各级管理人员都要接受培训，掌握技术规程。
培训和技术推广采用多形式、多层次的培训，培训的重点对象是基层技术人员、项目区参与项目经营的农民和企业业主。培训内容包括种植材料的选择、栽植技术和经营管理等三大类别。培训和技术推广采用四种方式：举办培训班、编印培训与技术手册、建立技术推广示范区、技术承包与入股等。
在项目办设立科技推广和培训支持组，下设“科技推广与培训专家组”和“技术咨询组”，其职能是编制详细的科技推广与培训实施
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计划、指导和咨询实施中的技术问题、举办培训班、编制教材、指导检查和监测科技推广培训计划的实施等，力争科技成果覆盖本项目的每一道工序和每一个环节。
三、消防、劳动安全与卫生 （一）消防安全
项目区本身是大量花卉苗木园区，因此森林火灾隐患较大，火源主要可能为人为火源即生产、生活用火。森林防火任务较重。
此外，项目建设物资仓库等设施火灾隐患大，需要采取相应消防措施，以防患于未然，保护基地建设的安全。
具体消防措施如下：
1、加强防火宣传教育，采取切实可行的防火措施
一是对周边农户及园区生产人员进行防火消防知识的宣传教育，严格控制火源；二是建立森林防火承包责任制，完善森林防火联防体系；三是在人口密集处和交通要道设立防火警示牌、宣传牌；四是派专职人员加强巡逻、检查监督，做到森林防火警钟长鸣。
2、建设消防设施设备
在各建筑物内按需要设置干粉灭火器，配备必要的防火灭火器具。并充分利用各蓄水池、水井，为消防提供保障。同时，使主、次干道的设计有利于阻隔林火和成为顺畅的消防通道。
3、宣传安全用电常识，防止用电不慎引起火灾 （二）劳动安全
在施工过程中认真执行《劳动法》、《劳动安全卫生法》，层层签订《安全责任书》及《廉政合同》，做到安全施工、文明施工。确保施工人员人身安全，机械设备和其它工具安全。确保安全应做到：
1、竖立责任牌，明确项目经理安全责任；
2、随时检查车辆，机械及其它设施情况，发现问题，及时解决； 3、严禁带火种进园，加强护林防火宣传；
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4、化肥、化学农药、化学物品等要严格按照存放要求存放，并划定存放区域，确保安全。人工使用农药防治花卉苗木病虫害时，工作人员要带草帽、口罩、专用眼镜，穿劳保服，站在上风头喷雾，工作完毕后洗手。若出现中毒，及时就近救治。高温季节应减少工作时间，延长中午休息时间；
5、仪器设备操作应专人管理，严格按使用说明书进行，操作人员必须经过培训后方可使用，保证操作安全；
6、保持配电线路和电气设备绝缘良好。在配电电路和变、配电装置附近工作时，应考虑安全距离；
7、对危险场所使用标示牌标志，设备特殊结构的标志用型号标志；
8、除空调插座外，所有插座回路均设漏电断路器保护； 9、地力线在避雷线的25°角保护范围内，避雷线（除终端杆外）应每杆作一次接地；
10、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，并采取有效的安全防护措施；
11、使用过的机械设备要清理干净，做好防火工作。 四、节能、节水
（一）仪器设备及药械选型时考虑节能、节水要求。喷雾做到有的放矢，节约用水；
（二）配套设施优先选用国家推荐的高效节能设备，交通运输车辆按使用地区地貌、道路特点选用节能产品；
（三）雨季拦蓄雨水于蓄水池，备用于干旱季节花卉苗木林灌溉之需，节约公用蓄水。
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