发布时间 : 星期三 文章云南煤化工集团防治煤与瓦斯突出工作总结(2008-10)更新完毕开始阅读61dfafa282c4bb4cf7ec4afe04a1b0717ed5b352
云南煤化工集团东源煤电股份有限公司
防治煤与瓦斯突出工作总结
云南东源煤业集团有限公司是于2003年9月10日按云南省委、省政府的煤炭资源整合的要求组建的全省性煤业集团；2005年7月15日再次与云南石化集团整合，成立云南煤化工集团有限公司，东源公司是云南煤化集团所属的全资子公司。云南东源煤电股份有限公司是经云南省国有资产监督管理委员会批准设立的拟上市股份公司，由云南煤化工集团有限公司作为主要发起人，与云南省开发投资有限公司、攀钢集团国际经济贸易有限公司、昆明钢铁控股有限公司共同发起组建，公司注册资本5.41亿元，截止2007年底公司拥有资产21.83亿元。公司的组建是贯彻落实云南省委、省政府深化国有企业改革，实施大企业、大集团战略，实现扁平化管理，加快国有企业改革发展的重大举措。
公司自成立以来，非常重视煤与瓦斯突出的防治工作，公司所属各矿、公司、项目部，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，认真贯彻落实党和国家以及上级主管部门关于抓好“一通三防”工作的一系列指示、法律、法规、决定和文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，
关爱矿工生命，强化管理，修改、补充、完善各项管理制度，强化“一通三防”投入，不断完善通风、防尘、消防系统，努力提高防灾、抗灾能力，强化职工安全教育培训，努力提高职工队伍的综合素质，在“一通三防”方面做了大量工作，并且取得了很好的成绩。但是“一通三防”工作效果仍然存在诸多问题，特别是2008年5月17日6时08分公司所属羊场煤矿杨家矿井北四采区K9煤层煤仓联络巷掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡5人，造成经济损失490余万元。事故的发生，又一次给我们敲响了安全警钟，又一次给了我们血的教训。
一、事故教训
通过分析，主要体现在以下几个方面： （一）煤矿企业安全主体责任落实存在差距
羊场煤矿及杨家矿井未认真执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，瓦斯抽放系统不完善，安全投入不到位；未对＋1460m水平北四采区K9煤层采取有效的预抽瓦斯、优先开采保护层等区域防突措施；对煤仓通道掘进施工中出现的煤与瓦斯突出预兆重视不够，没有采取有效措施消除。
（二）矿井防突管理工作不到位
煤矿未按规定先开采＋1460m水平北四采区K9煤层通道对应的上保护层K3煤层；掘进施工作业时未实施“先抽后掘”；未建立压风自救系统和避难硐室；矿井专门防突机构不健全，人员配备不足；未严格按照规定对井下作业人员进行防突技术知识和技
能培训，职工不能掌握相关防突技术及安全防护措施。
（三）矿井安全技术管理不到位
2004年来，杨家矿井在K9煤层巷道掘进过程中曾多次发生瓦斯动力现象，仍未开展系统性的瓦斯地质研究工作；在＋1460m水平北三、北四采区预测为突出危险区域后，K9煤仓通道施工前方20m将会遇到断层，地质部门未及时将断层填绘在相关图纸上，也未认真对该区域地质构造及瓦斯地质情况进行分析；K9煤仓通道掘进防突安全技术措施编制不规范，只有3人学习记录，贯彻不到位；同时，对瓦斯和通风报表的审阅不认真。
（四）煤矿安全生产监管不到位
公司对羊场煤矿安全生产监督管理、督促检查不到位，主要是在“四位一体”综合防突措施方面未严格督促羊场煤矿落实；对羊场煤矿安全技术管理指导、督促不到位；对羊场煤矿瓦斯治理的安全资金投入有欠缺。
（五）职工安全防范意识差
羊场煤矿杨家井北四采区K9煤仓通道在突出煤层台掘进施工，当班作业人员擅自使用风镐作业；当班瓦斯排放孔及放炮后瓦斯出现异常未认真分析。
（六）现场管理不到位
井口通风队对K9煤仓通道几次放炮后瓦斯出现异常（超限）未引起重视，未及时安排安装和移设北四采区K9煤仓通道甲烷传感器；防突队未严格按照防突措施和操作规程进行操作；井口
示按规定预先开采上保护K3煤层，未严格落实“四位一体”的综合防突措施；未开展系统性的瓦斯地质工作。
二、“5·17”事故发生后所采取的措施
（一）事故发生后，公司和矿启动了应急预案
1.事故发生后，董事长、总经理、党委书记带领相关领导及机关部门负责人赶赴事故现场，立即成立了事故抢险、善后处理、事故原因调查、后勤保障四个专业组，积极组织事故救援工作。
2.公司于事故发生当天就将事故发生的初步原因、伤亡情况急时地通报到各单位，并提出了五条要求。
3.事故的发生，引起了国家安监总局、国家煤矿安全监察局、省人民政府、云南煤监局、煤化工集团公司等政府和部门的高度重视。
事故发生后，国家煤矿安全监察局副局长付建华、副司级监察专员刘向东、处长王万生及督查组部分成员、云南煤监局副局长蒋建忠、曲靖分局局长杨华、副局长王德品、煤化工集团公司董事长赵孟云、总经理和军、副总经理陈永刚等先后到达事故现场指导抢险救灾和善后处理工作。
事故发生的当天晚上深夜，从北京赶来的付建华局长组织召开了事故救援工作会议，会上公司和羊场煤矿汇报了事故基本情况，云南煤监局副局长蒋建忠传达了省人民政府副省长和段琪的六条指示，付建华局长提出了五条要求。
按照省政府六条指示和付局长的五条要求，我们一方面积极