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陕西省“十二五”能源发展规划
（送审稿）
能源是经济社会可持续发展的重要物质基础，关系国计民生和国家安全。能源产业作为我省的主导支柱产业，对全省国民经济和社会发展具有重要支撑和保障作用。本规划是《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的配套重点专项规划，是未来五年我省能源发展的总体蓝图和行动纲领。
第一章 推进能源强省建设
“十一五”以来，全省上下以科学发展观为统揽，加快煤炭、石油天然气和水能等资源开发利用，扩大能源生产；加快能源结构调整，加大能源资源转化力度，重点发展煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化等现代能源转化产业，积极发展新能源，推动资源优势向经济优势转变；大力发展循环经济，加强生态建设和环境保护治理，推动能源产业实现又好又快发展，有力地促进了全省经济平稳较快增长。
一、发展环境
（一）“十一五”发展主要成绩
能源化工产能大幅提升。“十一五”期间，全省新增原煤产能1.5亿吨，煤炭产能较“十五”翻了一番，居全国第三位；建
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成电力装机1604万千瓦，其中新能源发电装机178万千瓦，全省电力总装机较“十五”翻了一番；新增原油产能1513万吨，天然气产能70亿立方米；新增煤制甲醇产能265万吨，规模在60万吨以上、园区化布局、资源综合利用的兰炭产能2600万吨，聚氯乙烯产能110万吨。
重大项目建设成效显著。“十一五”全省重大能源化工项目建设积极推进，一大批重大项目建成投产，支撑能源产业快速发展。煤炭建成大型现代化煤矿29个，千万吨级煤矿达到10个。石油新增探明储量9亿吨，天然气新增探明储量3983亿立方米，延长集团实现了天然气勘探开发零的突破,境外油井钻采取得成功。电源项目建成了华电蒲城电厂、大唐渭河热电、神华郭家湾煤矸石电厂等一批重大项目，全省电力装机总量达到2542万千瓦。兖矿60万吨甲醇、延长醋酸、北元化工100万吨聚氯乙烯一期等重大转化项目建成投产，神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目上报国家核准，兖矿榆横煤化学工业区煤制油综合利用项目各项前期工作基本完成。
能源结构调整步伐加快。能源布局实现战略调整，陕北地区煤炭产量占到全省的80%左右。关中稳定渭北老矿区生产能力，加快建设彬长和永陇矿区，积极实施老电厂扩能改造，能源接续能力增强。陕南以水电开发为主加快推进。稳步扩大煤油气产能，大力实施能源资源深度转化，能源结构由一次能源开发为主向一二次能源开发并举转变。煤制烯烃、煤制醋酸、煤制芳烃等现代
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煤化工产业链基本形成，并趋向大型化、国际化、现代化，兰炭产业发展正式列入国家产业目录。“西电东送”装机达到360万千瓦，电力外送能力达到771万千瓦。积极发展新能源，能源结构由化石能源开发为主向化石能源和非化石能源开发并举转变。新能源和可再生能源发电装机占电力总装机的11%。
科技装备能力进一步提升。新建大型煤矿综合机械化程度达到100%，国产600万吨/年综采成套装备在陕煤黄陵矿成功运行。新建常规电厂单机容量均在60万千瓦以上，秦岭以北新建常规火电全部采用空冷技术，同步安装脱硫和除尘装置，脱硫机组达到2096万千瓦，占火电装机的92.3％。延长集团采用变频控制、节能抽油机与节能电机、自动控制间歇抽油等新工艺、新设备，年节电2亿度。新建煤制烯烃单套装置均在60万吨/年以上，采用国内国际先进技术，以循环经济统揽，实施煤油气综合利用。
科学发展水平进一步增强。加快高产高效现代化矿井建设和煤矿产业升级改造，新建单井平均产能达到350万吨/年，煤矿回采率由2005年的50%提高到65%。加大煤矿安全改造投入，煤矿百万吨死亡率下降到0.261，安全生产水平位于全国前列。引进推广新技术、新工艺，石油采收率由15%提高到20%，全省平均发电标煤耗降到318克，较2005年降低31克/千瓦时。加强资源综合利用，煤矸石和瓦斯发电装机分别达171万千瓦和2.75万千瓦。新建电源和化工项目中水回用率达90%以上，秦岭以北火电采用空冷技术节水约80%，带动万元工业增加值用水量提前
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两年完成下降30%目标。积极实施生态环境恢复治理，铜川、蒲白等老矿区居民生产生活条件明显改善，陕北油气开发环境污染防治取得阶段性成果，近几年陕北地区绿色度上升了9.3%。
新能源产业呈现良好发展态势。风电和太阳能发电取得突破性进展，华电、国电等30兆瓦光伏发电项目列入国家“金太阳”示范工程，定边繁食沟一期、靖边席麻湾、龙洲一期等15万千瓦风电项目建成投运。水电建设迎来我省历史上第二个建设高峰，汉江干流蜀河电站27.6万千瓦、喜河电站18万千瓦装机建成投产，小水电年装机规模以6%的速度递增。太阳能热利用、生物质能、地热能开发利用初显成效，余热余压利用等清洁能源发电装机26.5万千瓦。新能源装备制造水平不断提高，形成风电整机100万千瓦、零部件配套50万千瓦的生产能力。全省新能源发电装机建设规模突破380万千瓦，投产装机272万千瓦。
基础配套设施建设日趋完善。电网、交通、水源等保障能力进一步提高。电网主网架由330千伏升级为750千伏，实现历史性跨越。新建、扩建三个电力外送电通道，新增电力外送能力735万千瓦。油气输送管网不断完善，延长集团油品干线管输率由60%提高到90%。陕北地区形成“一纵两横”铁路骨架和“一纵三横”高速公路格局，陕西境内煤炭、石油铁路发送量分别达到1.35亿吨、980万吨。陕北地区建成瑶镇、李家梁、采兔沟等水库，年可提供工业用水2亿多立方米；正在建设的王圪堵、南沟门水库等水源建成后年可提供工业用水3亿立方米以上。关
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