发布时间 : 星期二 文章QHSE-03-17 海洋石油工程（青岛）有限公司应急管理办法更新完毕开始阅读6040e3e66edb6f1afe001f63
体系名称：质量健康安全环保体系
内控编码： QHSE-03-17 QHSE编码：QHSE-G03-B17
版 本：2012-1
发布范围：普 发
海洋石油工程（青岛）有限公司
应急管理办法
公司名称：海洋石油工程（青岛）有限公司 批 准 人：总经理
批准依据：《海洋石油工程股份有限公司内控制度体系管理办法》
（IS-01-07）
发布文号：海油工程（青岛）内控办〔2012〕**号 发布日期：2012年**月**日 生效日期：2012年**月**日
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海洋石油工程（青岛）有限公司应急管理办法
1 目的
为规范海洋石油工程（青岛）公司（以下简称“青岛公司”）应急工作的指挥与管理，并对生产经营过程中的突发事件迅速反应，妥善处置，特制定本办法。 2 适用范围
本办法适用于青岛公司生产经营活动中生产应急的组织、指挥与协调。 3 编制依据
3.1 《中华人民共和国安全生产法》，2002，全国人民代表大会； 3.2 《中华人民共和国职业病防治法》，2002，全国人民代表大会； 3.3 《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999，全国人民代表大会； 3.4 《关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》，国发〔2004〕2 号，2004，国务院；
3.5 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，国发〔2010〕23号，2010，国务院；
3.6 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113号，2010，环境保护部；
3.7 《中央企业安全生产禁令》，2011，国资委；
3.8 《生产安全事故应急预案管理办法》，2009，国家安监总局；
3.9 《关于贯彻<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》，安监总厅应急[2009]84号，2009，国家安监总局；
3.10 《关于印发<生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）>的通知》,安监总厅应急[2009]73号,2009, 国家安监总局；
3.11 《职业健康安全管理体系—要求》，OHSAS18001:2007，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等组织；
3.12 《危机管理预案》，2010版，中国海洋石油总公司；
3.13 《关于发布中国海洋石油总公司应急指挥中心建设指南（试行）的通知》,海油总安〔2007〕245号 ,2007, 中国海洋石油总公司。
3.14 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，AQ/T9002，2006，全
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国安全生产标准化技术委员会。 4 职责分工
质量健康安全环保部负责青岛公司生产应急工作的组织、管理，负责应急过程中与各级政府部门及海油系统内各相应单位的联络、沟通及上报工作。 5 应急管理要求 5.1 工作原则
5.1.1 以人为本、安全第一：保障青岛公司员工和社会公众的生命安全是应急管理的根本出发点。重要次序排位为：人、环境、财产、工作进度；
5.1.2 平战结合、有序运转：平时和应急状态下各项工作的有效转换，应对突发事件时，仍能保持其他生产经营活动的正常运转。面对突发事件各级应急机构均能科学、快速、简捷和有效的采取一切必要的措施进行处理，控制事态的进一步发展或恶化，将损失尽可能降低到最小程度；
5.1.3 分级响应、统一协调：分级响应是指建立起针对公司级、部门级和班组级三级突发事件的应对级别。强调“第一反应”，以现场应急及现场指挥为主，从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应。扩大应急级别的主要依据是突发事件的危害程度、影响范围和对现场事态的控制能力。统一协调是指一旦启动上一级应急响应系统，则所有的应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。
5.1.4 信息及时、坦诚公众：及时坦诚的面向公众和媒体，在信息不完整的情况下提供阶段性信息，主动联系政府、依靠社会，通过社会资源共同应对危机。 5.2 应急分类
5.2.1 自然灾害事件，自然灾害事件包括但不限于以下内容：台风、地震、海潮、海啸、雷电、雪灾、冰灾、泥石流、水灾、地表塌陷，以及其他对生产区、家属区、办公场所基础设施及人身安全构成威胁的自然灾害性事件。
5.2.2 安全生产事故，安全生产事故包括但不限于以下内容：火灾与爆炸、中毒事故、人员落水事故、重大交通事故、建筑物坍塌事故、机械设备/设施事故及其他导致人员伤亡的安全生产事故等。
5.2.3 公共卫生事故，公共卫生事故包括但不限于以下内容：重大传染病疫情、食物和职业性中毒事件、群体性不明原因疾病，以及其他严重影响公众健康的事件。
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5.2.4 社会安全事件，社会安全事件包括但不限于以下内容：战争、恐怖暴力事件，刑事案件，重大群体事件，邪教或敌对势力破坏活动，人数少但影响大、危害程度大的活动，公众集聚场所发生的事故灾难，以及其它重大社会因素干扰正常业务活动的事件等。
5.2.5 突发环境应急事件，突发环境应急事件包括但不限于以下内容：有毒/有害化学危险品泄漏、溢油事故、放射性物质辐射事故等。 5.3 应急组织体系
海洋石油工程（青岛）有限公司应急组织机构如图1所示： 资源协调行动组 专家组
图1：青岛公司应急组织机构
5.4 应急组织机构与职责
5.4.1 青岛公司应急管理组织机构由应急指挥中心、应急办公室、应急值班室、资源协调行动组、公共关系法律组、后勤支持保障组、财务和保险组等职能部室
基层各单位应急组织 基层各单位应急小组 公共关系及法律组 后勤支持保障组 财务与保险组 公司应急指挥中心 社会信息 应急办公室 应急值班室 报告信息 海洋石油工程（青岛）有限公司 第 3 页 共 9 页