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福州港总体规划环境影响报告书简本
在达到规划目标确定的远期2亿吨吞吐量的条件下，按照本环境评价报告中提出的污水处理处理方案进行落实，规划实施后废水排放对环境保护目标没有明显影响，除靠近排放口的小面积混合区外，可以满足港区内及水域的环境功能区划水质要求，区域水环境承载力可以满足港口规划目标的要求。因此，在采取相应措施后从水环境影响来说规划目标是合理的。
6.4大气环境影响预测结论
港区的大气污染源主要为干散货装卸粉尘和堆场扬尘，油品、化学品装卸储运时产生的含烃废气和化学品废气；供热锅炉燃烧废气；到港船舶、装卸机械和运输车辆排放的燃油尾气等。
根据各港区功能定位，主要产生大气环境影响的干散货物装卸主要集中于闽江口内港的筹东、松门作业区，松下港区的松下作业区，罗源湾港区的狮歧、碧里、将军帽、可门作业区和江阴港区的江阴东部作业区。
预测表明，闽江口松门作业区当码头工况在2台以上卸煤机同时作业时，在北风情况下，打石坑村受到超标影响。罗源湾港区碧里作业区当码头工况在3台以上卸煤机和卸矿机同时作业时，先锋村和长基村均受到超标影响。罗源湾将军帽作业区在恶劣大风条件时，新澳村将受超标影响。
闽江口筹东作业区、罗源湾可门作业区、江阴港区、松下港区当码头工况在2台卸煤机和卸矿机同时作业时，超标范围均位于港区范围内，港区外周边环境的TSP浓度均不会超过GB3095-1996的二级标准，对港区外周边环境影响小。
油品、化学品装卸储运时产生的含烃废气和化学品废气、供热锅炉燃烧废气、到港船舶、装卸机械和运输车辆排放的燃油尾气对环境影响较小。
在达到规划目标确定的远期2亿吨吞吐量的条件下，规划实施后港区大气污染物对环境保护目标的影响大多可以满足环境空气二类区的要求，除松门作业区附近的打石坑村、狮歧作业区附近的先锋村、将军帽作业区附近的新澳村外，其余均可以达到大气环境质量控制二级标准的目标，区域大气环境承载力可以满足港口规划目标的要求。因此，在采取相应环保措施后从大气环境影响分析福州港的规划目标是合理。建议对松门作业区功能进行调整，结合作业区开发对先锋村和新澳村实施搬迁，各散货码头厂界与厂界外不同功能区之间规划时留足100m的缓冲带，并采取喷淋水雾作业、设置防尘网和加遮盖物等环保措施。
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存在问题的规划方案：
松门作业区附近的打石坑村、狮歧作业区附近的先锋村、将军帽作业区附近的新澳村难于达到环境空气二类区的要求。
6.5声环境影响预测结论
港口作业噪声源有船舶噪声、码头装卸噪声、堆场作业噪声等。相比之下，集装箱堆场与港界的距离较近且作业瞬时噪声也较大，因此是对港界影响最大的噪声源，而集疏运噪声则是最大的流动噪声源。
根据各港区功能定位，集装箱货物装卸主要分布于闽江口内港的青州、长安、筹东洋屿泊位区，松下港区的松下作业区，罗源湾港区的碧里、牛坑湾、可门作业区和江阴港区的西部作业区。
除长安作业区由于前屿矶头至东岐规划的2个集装箱泊位与英屿村距离较近，可能受港区噪声影响外，青州、洋屿、松下、碧里、牛坑湾、可门作业区和江阴港区西部作业区的产噪装置与居民区距离均超过100米，因此港界噪声不会对居民区产生影响。但集疏运通道途径的村庄较多，将受到集疏运交通噪声的明显影响。
根据噪声影响预测结果，港口规划实施后港界和疏港公路两侧的噪声整体水平均会有所提高，通过加强噪声源的优化布局，利用噪声在距离上的衰减、周围绿化带的阻挡等措施后，主要噪声源可能产生的声环境影响将仅限在小范围内，可以避免造成较大的影响。因此，规划的集疏运方案和港区规划方案在规划实施阶段采取本评价提出的布局优化建议和噪声预防措施后，港区的规划目标可以满足声环境质量控制要求。
存在问题的规划方案：
长安作业区在英屿村两侧规划集装箱泊位，受两侧港区噪声影响，英屿村难于达到城市区域环境噪声2类区要求。
6.6 固体废物环境影响预测结论
（1）船舶垃圾
船舶垃圾必须根据国际海事组织（IMO）制定的MARPOL73/78公约附则Ⅴ和GB3552-83《船舶污染物排放标准》的相应要求进行控制。船舶应配设《船舶垃圾管理计划》、《船舶垃圾记录簿》，对船舶垃圾实施分类收集，由船舶自备的垃圾处理设备进行初步处理，船舶垃圾经防疫部门检查疫情后经福州港各港区作
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业区的垃圾收集转运装置收集、转运至生活垃圾处置场集中进行无害化处置，港口接收单位应持有主管机关签发的许可证。
（2）港区生产垃圾和生活垃圾
港区各类固废应实施废物分类收集管理，尽量考虑综合利用，不能利用的应及时纳入城市生活垃圾的清运及处理系统。污油和油渣应交由具有从事接收、贮存、处理的单位接收处理，无法回收的应交由具有危险废物经营许可证的单位运往省危险固废处理中心处置，并签署委托处置协议，执行危废转移处置五联单制度。港区和作业区应配备与产生量相匹配的垃圾清扫用具（含垃圾车），垃圾转运箱，固体废物储存场所应采取防漏、防晒、防渗、防火、防爆、防扩散、防流失等措施。
采取以上固废处置方式，福州港产生的固体废物可以实现部分综合利用，对环境的影响可以得到有效控制并减至最低。
福州港总体规划中的各港区和作业区建设规划应对具体设施的布置和配置加以进一步的具体规划。
6.7风险事故影响分析结论
闽江口的油码头发生溢油事件时，若溢油发生在象屿码头泊位，漂浮的油膜在潮流作用下，落潮时不到0.5个小时，漂浮的油膜就达到长乐猴屿乡水产养殖，2小时到达鳝鱼滩湿地；在涨潮时，3.9个小时可漂移到上游的福清引水工取水口，4.4个小时可漂移到上游的长乐第二水厂取水口，5.0个小时就可漂移到上游的马尾水厂备用水源取水口附近。
在松下港的牛头湾作业区发生溢油，在涨潮时，油膜往南漂移，经过2小时后，油膜向西南方向漂移进入福清湾。当溢油发生在落潮时，油膜往北漂移，经过3小时油膜到达长乐滨海度假村。在松下港一旦发生溢油事故，将对福清湾浅海养殖区、福清湾滩涂养殖区、福清湾围垦养殖区以及长乐滨海度假村产生影响。
在江阴港的江阴作业区发生溢油，在涨潮时，油膜往兴化湾内漂移，经过5小时后，油膜到达湾顶的江口镇。当溢油发生在落潮时，油膜往东南方向漂移，经过6小时油膜到达江阴半岛以南海域。
在罗源湾港区发生溢油，正常气象条件下，高潮时溢油的漂移时间为40h，湾内影响面积47.97km2。落急时溢油时间为47h，湾内影响面积18.03km2 。低
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潮时溢油的漂移时间为39h ，湾内影响面积28.94km2。涨急时溢油的漂移时间为36h，湾内影响面积40.07km2。大风不利情况下，影响面积更大。罗源湾港区5km范围内有松山镇养殖区、碧里乡养殖区、坑园镇养殖区、下宫乡养殖区。码头前沿一旦发生溢油，将严重影响周围海域的水产养殖。
存在问题的规划方案有：
（1）象屿泊位区、琅岐作业区规划为液体化工散货作业区或泊位区，发生风险事故情况下对鳝鱼滩、蝙蝠洲等闽江河口湿地和闽江马尾水厂水源保护区、长乐二水厂炎山水源保护区、福清闽江调水工程水源保护区、琅岐经济开发区水源保护区存在较大的环境风险。
（2）草屿作业区规划为液体散散货作业区，发生风险事故情况下对平潭岛礁海洋特别保护区独特而脆弱生态系统破坏十分严重。
（3）油罐库区与周边居民点距离在100m以内的有海星油库、红山油库、兴闽油库、亭江油库、东升油库、后安油库和吉安油库，以上油库罐区建设时与周边居住区距离虽满足设计规范要求，但客观地还是存在环境风险，应完善风险防范预案并限制周边村镇往油库方向扩展。规划建设的油品和液散泊位区与居住区的距离均可达到100m以外。
6.8 社会环境影响预测结论
福州港口规划的实施是建设海峡西岸经济区和建设福州省会中心城市有利的交通基础设施支撑保障。通过福州港口的建设有利于发挥港口的辐射和聚集作用，使生产资料实现充分而便捷的交流与配置，这不仅对福州地区的经济发展起着巨大的推动作用，而且还有力地推动着周边腹地经济的发展。福州市港口总体规划的实施，不仅扩大了港口规模，还将带动临港加工业、物流业等大批的相关产业的发展，为城市带来更多的就业机会。规划实施后将带来相关产业的发展，改变人口的空间结构，促进区域物流、能流、信息流及人才的流动，提高周边地区土地价值，有效改善港区周边的交通环境、基础设施及服务环境，加快规划区域周边的城市化进程。
但福州港口的开发和建设也带来一定的负面社会影响，包括占用部分土地、农田和水产养殖区，影响当地的水产养殖和农业，造成部分居民房屋拆迁影响。目前，这些区域的养殖业是当地及周边民众的主要经济来源，港区的建设将对这
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