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关于农村能源使用情况的调查与思考
陈鹏
生命科学学院 10级生物科学类 12#544 15077910533
摘要：农村新能源建设是新形势下国家农业部重点扶持的生态家园富民工程项目，也是实现生态农业，在农村全面建设小康社会的重点项目。了解到了农村新能源建设的发展现状、建设效益、存在的问题等情况，并提出了加快农村新能源建设的对策建议。
关键词：农村 能源 政策
三长村位于安徽省宣城市宣州区杨柳镇西北部5公里处，与文昌镇、寒亭镇接壤，南与新合村交界，杨文公路穿村而过，交通便捷。全村面积16.8平方公里，农田面积3982亩，山林面积4550亩。有37个村民组，839户，3353人。由于我所在的三长村人口众多，所以我选择了我所在的村民组和邻居村民组，三长村西冲组和管干组。 2011年8月中旬我向两个村民组，历时四天上门走访了五十户村民，得到有效调查四十一户。 有效调查户数 41 能 太阳能 31 源 柴薪 5 种 沼气 0 类 电能 5 （注：此表表示用户生活使用的主要能源，不表示其它能源不使用。） 附表补充： 由于关于用户的年收入情况调查，受传统观念的影响，所以没有给出具体数字， 但我由对他们家庭富裕程度的观察和向我父母的询问，了解到 年家庭收入从电能、太
阳能、柴薪依次递减。
一、存在问题
调研发现，农村新能源建设存在的问题主要有三个：
（一）认识不够。这是制约农村新能源建设的重要因素之一。以沼气建设为例，三长村据了解现在还没有一户村民装有沼气，据向管干组组长了解，当初国家号召推广沼气建设，他参加了当初村里的研讨会，个别参加研讨会的村党支部书记开始时认识浅薄、积极性不高，，调查发现，导致认识不够的主要原因有三个：
一是上世纪八十年代沼气发展状况在农民心中存有阴影，部分农民对发展沼气缺乏信心，甚至不感兴趣。
二是部分干部、群众认为发展沼气只是照明、煮饭，现在农村都有电、有煤、有液化气，没有必要再投资沼气等新能源。
三是部分基层干部群众尤其是干部，没有把经济增长与环境保护综合起来考虑，对农村新能源特别是沼气建设在治理农村污染、保护生态环境、发展生态农业中的作用认识不够，看不到沼气在生态农业建设、农村新能源开发利用中的广阔前景。这些思想观念和认识误区的存在，影响了农村新能源的建设和发展。
四是我们村的实际情况决定的，我们村的植被丰富，从来就不缺少柴薪，村民就对这些新能源没有多大兴趣。
五是村里的财政一直不景气，村里的整体收入排名落后，至今还没有进行新农村建设。 （二）扶持偏低。我们一是对农户扶持偏低。据调查，一个容积为8立方米的户用沼气池，要完成“一建三改”（建沼气池，改厨、改厕、改圈）工程，约需投资3000元。2006年农户每建一个户用沼气池可得到各级政府及部门的扶持补贴资金是1800元，农户需自筹1200元；2007年的扶持补贴资金是1000元，农户需自筹2000元。调查发现，不少农民对自己投资超过1000元建沼气感到困难。由于投资过大，扶持资金偏低、力度不够，部分群众不愿建设。二是对村庄扶持偏低。以沼气建设为例，兴安村对户用沼气建成村的配套设施补贴标准是：每村补贴1万元用于购买配套设施及管理设备等。据调查，仅购买沼气出料车、罐、泥浆泵等必备设施约需1.5万元，对集体经济薄弱村来说，要解决补贴之外的费用都很困难，并且后期的管理与维护仍需资金。
（三）房屋改造成难题。调查的五户村民中有两户，虽然家庭收入还行，但几十年前的房子建设布局问题，限制了太阳能的安装，一台太阳能的售价约两千到三千元，而太阳能的
安装，很大的一笔支出就是房屋的改装与装修，花费几千元不等。如此，虽有太阳能的几百元的补贴，但对此还是力不从心。
二、对策建议
农村新能源建设是改善农业和农村生态环境，提高农民生活质量，实现农业和农村经济可持续发展，促进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会的有效途径。
（一）加大宣传推广力度，提高农民对新能源建设的认识。要采取电视讲座、现场讲课、技术咨询、发放明白纸等灵活多样的方式，大力宣传农村新能源综合开发利用的重大意义以及通过算经济帐给农民生活带来的好处，提高农村干部群众发展农村新能源事业的积极性和主动性，进一步增强发展农村新能源事业的信心。要加强对农村沼气示范村、示范户的典型培育，充分发挥典型的辐射带动作用，形成连片发展的规模效应，为加快农村能源事业发展创造有利的环境条件和舆论氛围。
（二）加大政策扶持力度，因地制宜地发展农村新能源事业。建议充分利用国家和地方投入向“三农”倾斜的有利时机，千方百计地对上争取资金，形成政府投入为主的多元化投入机制，着力解决好农民、村庄尤其是集体经济薄弱村投入不足的问题，为农村新能源发展提供强有力的资金支持。畜牧养殖业发展较好的村，应积极引导农民推广应用“一池三改”新技术，大力发展户用沼气；有规模化养殖小区及沼气发酵原料充裕的村，应积极组织农民发展大中型沼气工程；集体经济实好、种植业发达的村，建议建设秸秆气化站，推行集中统一供气。
（三）加强建后管护服务力度，巩固农村新能源建设成果。俗话说“三分建，七分管”，管护工作十分重要。市直有关部门及各镇（街道）应进一步加强工作指导，制定发展对策，定期研究和解决存在问题。在加强建设的同时，应注意加强建成后的管护工作，尽快探索出一条行之有效的管理服务办法，建立起可持续发展的长效机制，做到专业化施工、规范化管理、系列化服务，充分发挥沼气建设的最大效益，努力延长沼气池的使用寿命，切实解除农民的后顾之忧，进一步巩固发展农村新能源建设成果。建议在尽快帮助建成村配齐管护服务设备的同时，宣传推广孙受镇蒲湾泊村成立沼气服务协会、加强管理服务的经验做法，指导
沼气建成村尽快成立沼气服务协会，配备合格的技术人员，加强对本村沼气使用的管理、维 护、指导，提高服务质量，确保沼气安全生产、群众安全使用。
（四）做到对特殊村民的特殊照顾，两极分化的现象存在，少数的村民确实困难，无力支出过多的财力，所以村干部要大力支持他们，共同解决家庭困难。
参考资料
1安徽新农村网http://xnc.ahnw.gov.cn/
2.宣州区杨柳镇政府网http://www.xuanzhou.gov.cn/
3. 安徽省农村能源总站<<安徽省农村能源建设工作务虚会>>， 2010