发布时间 : 星期一 文章公共管理基础4更新完毕开始阅读5b82718102d276a200292eb4
B．博尔达计数 C．赞成投票制 D．淘汰投票制 答案：ABCD
提示：考生要着重联系实际中的投票方式理解这些规则，这样在案例题中就能应付自 如。 ，
8．案例分析：
某区政府准备新建一个区文化艺术活动中心，在就选地址问题进行讨论时，分管文化工 作的副区长老王从该区城市建设总体规划出发，认为建址选在离闹市区有一段距离的A区 比较理想，因为几个新型的住宅小区将在这里建立起来，年后这里就将成为新的闹市区，而 且这里是该区今后基本建设重点地区。与会者认为王区长的方案很好，表示赞同。但是，区 文化局长老张则认为活动中心建址选在闹市区附近的B处更为合适，因为这一带人口密集， 能够照顾到绝大多数居民来中心参加活动，从而真正有效地满足广大居民对文化生活的需 要。与会者认为老张的意见言之有理，建在B地也是一个好方案。
张局长与王副区长意见的分歧，使会议陷入了僵局。这时最为难的还是其他与会人员， 他们一时难以继续发表意见，一个个表情严肃，会场一片肃静。
最后，为了获得广大市民的支持，决定让市民们投票表决建在哪个地方，投票结果出来 了，33％的居民主张建在A地，36％的居民主张建在B地，25％的居民选择C区，其余的 6％投了弃权票，于是根据投票结果规划部门选择在B地建址。 请根据上述材料回答下列问题：
(1)该市最后选择建文化活动地点时运用的择案规则是( )。 A．全体一致原则 B．多数原则 C．孔多塞标准 D．淘汰制原则
(2)最后决策中采用的具体方法是( )。 A．简单多数法 ＆绝对多数法 C博尔达计数 D．正负表决法
(3)在这个案例中，决策开始时群体决策的有利特征表现在( )。 A．可以加强组织内部的沟通
B．能够集思广益，为解决问题提供较多的处理意见和可供选择的决策方案 C．使决策得以顺利执行 ’ D．加强组织凝聚力
(4)在这个案例中群体决策的不利的一面主要表现在( )。 A．工作进程较慢，需要比领导个人决策更长的时间 B．表面上的群体决策，实际上的个人拍板 C．责任分散
D．由于利益的不同、观点的冲突、个人的成见和情绪化行为等，造成内耗和人力的浪费，从而导致人为的决策障碍 答案： (1)B
提示：在案例中，36％相对于33％相比是多数，因此为多数原则，且是多数原则中的
简单多数法。 (2)A ， (3)B (4)D
第四章行政领导 第一节领导与领导者
一、领导与领导者
第三部分 考点提示及例题分析 [例题分析]
1．哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克对领导的理解是( )。
A．领导就是影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的 艺术和过程
B．领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程 C领导是一种影响一个群体实现目标的能力
D．领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程 答案：A
2．领导的实质是( )。 A．沟通和激励 B．权力与依赖 C追随与服从 D．影响与强制 答案：C
提示：四个选项似乎都和领导有着密切的联系，但C是最准确的。考生尤其要注意彼 得·德鲁克的论述：“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一些人是 预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。” 3．管理的核心职能是( )。 A．领导 B．控制 C．协调 D．组织 答案：A
分析：领导职能贯穿于管理工作的各个方面，是管理的核心问题。因为管理的其他各项 职能从根本上说都是为了保证组织既定目标的实现，由此而对组织的各种要素和资源进行计 划、组织和控制。如何正确地引导组织成员，有效实现组织成员之间的沟通与协调，激发组 织成员的积极性，就成为管理的核心问题。因此，选A项。
4．认为“领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程”的是( )。
A．约翰·科特
B哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 C．斯蒂芬·罗宾斯
D．约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯 答案：D
提示：题干的说法是约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯的观点。约翰·科特指出，领导
有着两种不同的含义：一是有助于引导和动员人们的行为和(或)思想的过程；一是指处于 正式领导职位的一群人。哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克认为领导是影响人们心甘情愿地和 满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。斯蒂芬·罗宾斯认为领导是一种影响一 个群体实现目标的能力。
5．领导是以( )为主体进行的活动。 A．领导者 B．人 C．资金
D．组织 ’ 答案：B
提示：领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。因 此，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，也表现在与人 相联系的方面和特征上。
6．公共组织领导者的领导职责主要指( )。 A．政治责任 B．法律责任
C．工作责任和道德责任 D．以上均是 答案：D
7．下列关于领导者的表述正确的是( )。 A．领导者是拥有权力、财富和地位的特殊人
B．领导者就是要创造一个知识领域，帮助大家加深对世界的认识，成为未来的主人 C．每个人都能够成为领导者
D．每个人都有未被发现的潜力，作为领导者就是要帮助下属发觉自身的领导潜力 答案：BCD
8．试析领导职能在管理中的地位。
答案要点：(1)领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过 程。领导主要涉及的是人的因素。与人相联系是领导与管理的其他职能相区别的主要之处。 领导职能贯穿于管理工作的各个方面，是管理的核心问题。
(2)领导职能也离不开管理的其他职能，只有领导职能而无其他管理职能，犹如船上有 一个大漏洞；只有其他管理职能而无领导职能，则犹如船失去了舵和桨。总之，管理的上述 职能是相得益彰，综合发挥作用的。任何组织要发展，各项管理职能缺一不可。
二、领导的构成要素
(1)权力；(2)对人的认识与理解；(3)与组织和群体成员的联系；(4)领导的风格、 作风以及营造出来的组织、群体氛围。 ’
1．下列不属于领导的四项基本要素的是( )。 A．领导的风格、作风及营造出来的组织、群体氛围 B．与组织和群体成员的联系 C．领导者的效率
D．权力，对人的认识与理解 答案：C
提示：领导是通过做人的工作开展领导活动的，领导者不是纯粹的技术专家、效率专 家，而是熟知人和人类社会的人类学家、社会学家。
2．美国著名领导学家科维认为领导者必须遵循人类的一些自然原则，比如安全感、指
引、智慧、公正、诚实、信任、正直、善良等原则。你认为，他是从( )角度来理解领导的。
A．权力
B．对人的认识与理解
C与组织和群体成员的联系 ，
D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围 答案：B
3．克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领导方式。一种是控制型领导，他们的 目的是奴役大众，不给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是激励大家，活 跃大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属于互动型思维，但没有得到足够的重视，现 实证明控制型领导为数不少。你认为，他是从( )角度来理解领导的。 A．权力
B．对人的认识与理解
C．与组织和群体成员的联系
D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围 答案：C
4．美国著名领导学家伯恩斯认为领导者可以分为交易型领导者和变革型领导者，前者 强调领导者的行为是一种交易行为，而变革型领导者常常通过提高下属对特定目标的重要性 和价值的认识而激励他们自主创新，以集体利益为主，迈向更高的境界。你认为，他是从 ( )角度来理解领导的。 A．权力 ·
B．对人的认识与理解
C．与组织和群体成员的联系
D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围 答案：D
提示：伯恩斯强调领导者的风格，领导者营造出来的组织氛围。 5．领导艺术最重要的特征是( )。 A．创造性 B．实效性 C．模式化 D．程序化 答案：A
6．简述何谓领导艺术。 答案要点：所谓领导艺术，就是指在实施领导的方式、方法上所表现出来的创造性。它首先是领导者素质和经验的综合体现，是在领导科学和方法基础上的一种创造性发挥和升华。领导艺术最重要的特征是创造性，这是与模式化、程序化相对立的。其次是因人而异，所以，领导艺术可以学习，但切忌模仿。再次是注重实效，以是否完成领导任务、达到组织目标为评价标准。
三、公共组织领导者的权力构成及领导权威的完备性原理
1．首先将权力划分为职务权力和个人权力的是( )。 A．泰罗 ＆法约尔 C．韦伯 D．罗素