碳关税对中国出口贸易的影响及对策研究 联系客服

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国家一方面要依靠自身的发展,注重自主创新:另一方面,还要利用来自于发达国家的低碳技术自然扩散效应,提升自身的技术结构,优化自身的产业结构,从而促进低碳产业发展。在低碳产业领域,发展中国家的发展压力和动力并存,只有努力寻求自身在低碳产业中能获得的比较优势,才能在国际贸易中获得一席之地,这是世界低碳经济发展的必然。 2.2.2庇古税理论

1920年,英国的一位经济学家庇古出版了《福利经济学》一书,他在书中阐述了自己关于利用税收解决外部性问题方面的想法【26]。外部性问题主要是指经济主体在生产过程中以实现利润最大化为目标,一味的提高边际私人净产出而不顾及社会总体效应是否下降的现象。而且这种私人成本和社会成本之间存在的差距会进一步影响福利在私人和社会之间的分配问题。庇古认为要想实现外部成本内在化这个目标,可以通过两种方式进行,即税收和补贴。当市场不均衡时,我们可以利用税收调节市场出现的负外部性,利用补贴调节市场出现的正外部性,从而使市场趋于均衡状态。另外,庇古还在书中详尽地剖析了一些导致无法达到外部经济最优化的原因。由于外部性的存在使得经济主体不必承担边际私人成本曲线与边际社会成本曲线不重合所造成的边际外部成本差异,从而导致了私人与社会边际净产值的差异。虽然在私人的立场上看,他们己经达到边际成本与边际收益相等的最优决策点,但是从整个社会的立场看,这不一定是最佳决策,因为私人产量的最优并不一定社会产量的最优,而且社会最优产量和私人最优产量之间的差值很有可能造成资源浪费。因此,当私人纯产值大于社会的纯产值时,我们可以对其征税;当私人纯产值小于社会纯产值时,我们可以对其进行补贴。两种方式的合理搭配使用能够促

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进经济资源的有效利用,使整体经济福利不断向上提升。

现在,全世界正在共同面临一个极难解决的问题,那就是全球气候变暖,而造成这种现象的主要原因是二氧化碳排放量过大。我们要想有效的解决此次危机,那么就必须控制二氧化碳的排放,尽量减少由于人类生产生活所产生的温室气体数量,从而减缓气候变暖的速度。曾经在世界银行任职过的一位经济学家斯特恩认为,气候变化是迄今为止人类遇到的一个最大的市场失灵。近现代,人类使用化石燃料的增加导致了二氧化碳排放量日渐上升,而这种成本作为外部成本的一部分,在价格机制不能得到体现,所以市场调剂机制对石化能源的使用不能进行有效的控制和调整。碳税恰好能够使外部成本内部化,把产生二氧化碳的能源使用所造成的环境污染作为外部成本,通过对其征收庇古税来影响经济主体的决策。

国内在研究环境污染治理时大都将庇古税与其联系在一起。因为在市场经济机制下,各个经济主体出于自身利益,是不会自发的减少产量和能源使用量而使外部成本内部化的,他们也不会自觉地去治理环境污染。所以政府要让排污者意识到他们的产品应该包含的环境污染成本,而税收是一个切实可行的办法。通过对经济主体征收庇古税,即其对社会造成污染的边际损害税收,可以弥补社会成本和私人成本之间的差异,促进经济资源合理配置,从而达到帕累托最优状态。并且征收庇古税相对于罚款、设立排污限额等污染控制手段,在排污控制量相等的情况下所负担的成本会更低。 2.2.3科斯定理

科斯定理是人们在解读科斯的《企业的性质》和《社会成本问题》两篇文章后总结其中心思想而得出的理论。在现代产权经济学领域,它处于核心理论地位,代表了科斯对解决外部性问题的独特见解

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【zs}。在“科斯第一定理”中,科斯描述的观点是如果交易成本是零,那么不管初始权力的归属是否明确,市场都会通过自身的交易来调节资源分配,从而达到帕累托最优状态,而此时政府的干预对资源配置不起任何作用。然而想要达到科斯第一定理的要求是非常难的,因为它既要求产权关系要清楚明了美还要忽略市场存在的交易成本问题。科斯第二定理在第一定理的基础上又做了进一步的拓展,它指

出当交易成本大于零时,权力界定的不同和制度安排的不同会导致资源配置效率的差异。第二定理不再将政府排除在市场之外,而是认为政府应该注重产权的划分与保护,通过设定一个长期稳定的预期利益收入促使市场交易成本下降,从而实现资源的优化配置。科斯第三定理又进一步明确了在交易成本大于的零的条件下,确产权有利于市场

交易成本的降低,经济效率的提高。总而言之,科斯认为权力的合理安排有利于资源配置效率的提高,两者具有对应关系,并且我们要注重产权界定对市场效率的影响,政府的适当介入也是可以接受的。科斯定理表明,在初始产权明确的情况下,市场上经济主体之间的交易能够自行解决外部性问题,这样存在于环境污染者和环境受害人之间的矛盾也可以通过交易活动得到缓解。产权理论属于经济学概念的范畴,是一个体现保护私权的经济学理论,它主张运用法律形式保护稀缺性资产。产权理论认为制定相应的产权制度是实现资源及资产优化配置的充分条件。产权不明晰会导致很多不良后果,资源配置效率下降就是其中之一,这样不但不利于保护资源,还有有可能破坏资源,公共产品产权不明晰导致的管理者缺失进而影响其利用率就是一个很明显的例子。

对于环境污染问题,经济学家们认为解决的办法就是明确所有权、财产权。如果各方的产权得到了合理的划分,那么关于环境的外

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部性问题就能够得到有效的解决,如果没有很好的划分,问题就无法得到解决[29]。这是因为科斯认为经济人总是追求对自己有利的事情,那么在产权不明晰的情形下,他们并不会自愿地支付由于达成自己目标而给他人造成的损失赔偿。所以低效率的资源配置和各个经济主体之间的种种矛盾便由此产生。针对这种情况,科斯指出了问题症结所在:公共产品一方面给公众带来的便利,提供了良好的服务;另一方面也因为所有权不明确带来了不利影响。所以要想解决环境污染问题,就应该明确个人对环境的权利及义务,落实环境权利的归属问题。由此引申到碳关税的征收执行政策上,我们首先要确定排放二氧化碳的经济主体是否有排放的权利,即明确权利归属,然后根据结果决定征税的方法及规则,从而促进市场资源配置效率提升,以实现经济与环境的和谐稳定发展。在国际和国内的碳排交易市场上,还要建立并完善相关的保护制度,保护具有碳排放权的主体权利,这样不仅不会阻碍交易活动的进行,反而还会促进整个交易市场健康高效的发展。

2.3本章小结

本章介绍了与碳关税相关的基础知识和经济学理论基础。碳关税主要是针对高耗能和碳排放密集型产品在进口时征收的二氧化碳特别关税,是发达国家借以保护环境之名对发展中国家实施的技术贸易壁垒,以达到维护他们世界霸主的地位。究其产生的原因,主要是发达国家可以利用碳关税寻求新的经济增长点,增加国内财政税收,转嫁治理环境的成本。名义上的合法性、保护上的隐蔽性、对象上的歧视性、覆盖上的广泛性是碳关税呈现出来的基本特征。而且由于碳元素的加入,国际贸易格局将因各国比较优势的改变而发生变化,比较优势理论、庇古税理论和科斯定理从经济学角度上解释了碳关税的内涵和责任问题,为碳关税的发展提供了理论基础。3中国出口贸易

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