发布时间 : 星期五 文章碳关税对中国出口贸易的影响及对策研究更新完毕开始阅读59717729f524ccbff12184fd
江苏师范大学商学院毕业论文
1.1课题背景
随着全球经济的快速发展，涉及人类切身利益的环境问题已经严峻地摆在我们的面前，世界各国也正在越来越多地面对由经济发展所带来的环境问题。其中，以二氧化碳大量排放为主而导致的全球气候变暖问题己经成为全球关注的焦点。世界各个国家也正在积极进行国际环境保护协作以寻求有效的解决环境问题的方法。
1992年，192个国家在联合国环境与发展大会结束后签订了《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)。它是世界上第一部主要以温室气体减排为目标的国际化公约。
《公约》认为发达国家一般都度过了高耗能的工业化阶段，而第三世界国家承继了高碳排放行业，所以发达国家应该主动采取措施限制温室气体的排放，但并没有明确指出缔约方应承担的减排义务。时隔五年，各国又签订了《京都议定书》，它对具体的减排做出了量化规定:以1990为基期，在2008到2010年，削减温室气体排放5.2%，其中发达国家应承担主要减排义务。但是作为工业化强国的美国一直未签署《京都议定书》。法国为将美国拉回谈判桌，首次提出了碳关税的说法。其目的是想消弱竞争对手的实力，实行贸易保护主义。2009年6月26日，美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》(ACESA)，该议案陈述了美国从2020年起，对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税，这意味着碳关税在美国的合法性得以确立。此后，碳关税成为国际社会关注的焦点问题。2009年底，哥本哈根会议在丹麦首都召开，这标志着国际减排机制相关的架构将随之确立。碳关税的征收也变成了今后国际的主流趋势。一旦征收碳关税，贸易与气候的复杂关系就使得全球进入了国际政治经济博弈圈中，不同的利益牵
5
江苏师范大学商学院毕业论文
扯着各国的神经，这就要求我们不得不未雨绸缪，提前做好应对措施。
目前，中国正处于工业化、城市化发展阶段，高耗能产业是中国经济的强力支柱，而且一些高碳产品占中国出口产品的半数以上，因此，征收碳关税势必会影响中国的出口贸易。碳关税主要在欧盟和美国等发达国家实行，而这些国家又是中国重要的出口市场，碳关税必然会导致中国出口产品的价格上升，竞争力下降，市场占有率低，从而恶化中国的贸易条件。除了对贸易造成影响，它还会影响中国劳动力的就业和整体居民的福利，拖累国民经济发展。但是，从长期看，碳关税的征收对中国的产业结构调整和经济转型都有促进作用，还有利于低碳技术的创新，形成低碳产业链。因此，我们有必要对碳关税对中国出口的影响和中国应采取的措施进行全面而深刻的探讨。
1.2研究目的和意义
1.2.1研究目的
当今的世界是低碳经济为主导的世界，低碳经济己经成为国际社会中探讨的热点话题，而碳关税更成为国际贸易领域广泛关注的重要方面，本文通过研究碳关税对中国出口贸易的影响及中国应该采取的对策，以期达到以下目的:
第一，通过对碳关税相关知识的梳理和碳关税征收的合理性分析，为中国应对欧盟、美国等发达国家陆续开始征收的碳关税提供理论与实践依据。并在国际谈判中把握谈判重点和谈判方向，掌握未来谈判的主动权。
第二，运用定性和定量分析的方法来分析碳关税政策对中国出口贸易以及中国整体经济情况的影响。并在此基础上，提出合理的应对碳关税的对策和建议，以最大限度的降低其对中国的不利影响，实现低碳经济的可持续发展。
第三，从国际贸易角度出发，明晰碳关税对中国经济增长的作用，
6
江苏师范大学商学院毕业论文
理清影响机制，提出适宜中国国情的减排方法，有助于加快产业结构调整，加快技术创新，促进经济转型，实现可持续发展的战略目标。 1.2.2研究意义
随着全球生态问题的日益突出，环境与贸易的摩擦也越来越明显。现在，碳关税问题以远远超越了单纯的环境保护问题，可谓是集国际政治、经济、技术于一身的多种博弈的结合体。发达国家以环保减排为名力推碳关税，其本质是将本国的排放成本转嫁给第三世界国家，在提升本国产品国际竞争力的同时打压、制约发展中国家的发展。作为贸易大国的中国，高耗能产品占据中国出口市场的主导地位，碳关税的征收对中国的出口贸易将产生巨大的冲击。因此，深入分析碳关税对中国的影响途径、了解其本质，对中国制定应对碳关税的政策措施具有指导意义。
国际上对碳关税的研究比较早，形成的理论成果也比较丰富，但是基本都是发达国家处于自身角度考虑而达成的共识，没有顾及发展中国家的实情，并且出于掌控国际政治，争夺新型经济模式的目的，他们也没有过多的介绍碳关税对发展中国家的影响。中国是碳排放大国，不能忽视碳关税对中国整体经济的影响，因此加强碳关税的相关研究，形成一套自身的理论体系，具有重要的现实意义。
中国倡导可持续发展战略，低碳经济作为新型经济，符合中国长远发展规划。研究征收碳关税对中国出口贸易的影响有助于发现中国出口导向型经济的弊端，同时，符合国情的对策研究对促进产业结构升级，转变经济增长方式，推动粗犷型向密集型的转化进程有重要意义。
1.3国内外研究现状及评述
7
江苏师范大学商学院毕业论文
1.3.1国内研究现状
关于碳关税的本质，李平、李淑云、沈得芳(2010)等通过对征收碳关税的背景进行研究，认为美国之所以征收碳关税，主要目的在于假借保护环境之名，抢占国际新能源市场，出售环保设施和技术，获取额外收入。文章通过人均累计二氧化碳排放量的数据表明发达国家对历史排放的责任远大于发展中国家，如果要征收碳关税，应以工业化过程中累积人均排放量为评估指标[’]。勾红洋(2010)指出，碳关税的提出是建立在环境保护的借口之上，实质上就是要以保护全球大气环境的名义，以不明显的手段瓜分和抢夺中国等发展中国家的财富。碳关税除了会影响中国等发展中国家的出口贸易之外，也会给碳关税征收国带来其他好处，比如假设美国征收碳关税，那么美国进口减少，从而使得美国国内的相关产品的产业得到保护，也就增加了就业机会，对社会稳定和经济繁荣都是大有裨益的[(2l
在隐含碳测算方面，万毅(2010)在MCHUGE模型的基础构建了一个以研究碳关税为主的扩展模型，设计了能源替代模块、二氧化碳排放模板，设计了征收不同税率的两个模拟场景，分析了征收不同税率的碳关税对中国出口产品、宏观经济、产业经济、环境以及能源等方面所产生的效应。从而为征收碳关税的定量分析奠定了数据基础，提供了分析思路[3]。安冬青(2011 )通过引入现代被广泛运用的政策分析工具一一可计算的一般均衡模型即CGE模型来考察碳关税的征收对中国的出口贸易可能产生的影响。首先，他构建了CGE模型所用到的方程，然后对模型进行闭合，根据相应的数据来源建立了社会核算矩阵，对模型的外生变量和有关参数进行校准，最后通过征收碳关税而导致的出口关税税率的变化来进行政策模拟分析[[4]。石健全(201 1 )运用碳排放量的测定方法，结合中国目前的外贸现状，分析了中国的出口贸易与碳排放量之间的相关性。结果显示中国的碳排放量与
8