发布时间 : 星期四 文章2017届《政治生活》第二课一轮复习教学案汇总 - 图文更新完毕开始阅读584d820bb8f3f90f76c66137ee06eff9aff8497a
第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与
第一框 民主选举：投出理性一票 第二框 民主决策：作出最佳选择 第三框 民主管理：共创幸福生活 第四框 民主监督：守望公共家园
【高考考点】
1．我国的选举制度及选举方式 2．公民参与民主决策的方式和意义 3．我国的村民自治和城市居民自治
4．我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 5．公民应负责地行使监督权利
【知识网络】
选举方式的类型
直接选举、间接选举 等额选举、差额选举
民投选举方式的选择 选择选举方式的主要依据
主出选理我国采用的选举方式适合我国的国情
举性 ││的一 珍惜自己的选举权利 公民参与民主选举的意义 票 公民应当如何行使选举权
民作公民间接参与民主决策的方式 社情民意反映制度 我国主出参与民主决策的多种方式 决最公民直接参与民主决策的方式 专家咨询制度 公民决佳重大事项公示制度策的从决策者的角度来讲 社会听证制度
的 政治││选公民参与民主决策的意义 择从公民的角度来讲
参与 民共主创最广泛的民主实践
村民自治（村民委员会的性质、村民自治的内容）
管幸居民自治（居民委员会的性质、居民自治的内容）
理福 ││生共建祥和文明社区（发展基层民主的意义）
活 信访制度
公民的监督权及其具体内容 人大代表联系群众制度 民守选择民主监督的方式
主望行使监督权的合法渠道 舆论监督制度 监公督共民主监督的新形式
││家实行民主监督的意义
园负责地行使监督权利
正确行使监督权
靖江市第一高级中学2017届高三政治总复习：《政治生活》一轮复习教学案
【考点梳理】
1．我国的选举制度及选举方式
（1）我国的选举方式 选举方式 含义 优点 缺点 适用范围 每个选民都有机会选在选民较多、分县及县以下的人大代表直接选举 由选民直接投择自己心目中最值得布较广情况下的选举、居民委员会的选票选举的方式。 信赖的当家人。 无法使用。 举、村民委员会的选举 先由选民选举在选民较多、分布较每个选民不能县级以上的各级人大代间接选举 自己的代表，再广情况下适用。 直接选择自己表、乡及乡以上各级政府由他们代表选信赖的人 的领导人员 民选举的方式。 正式候选人名可以比较充分的考虑在一定程度上 等额选举 额与应选名额当选者结构的合理会影响选民的只有在极少数的情况下相等的选举方性。 选择。 才被使用 式 在候选人之间形成相竞选过程中，如 正式候选人名应的竞争，为选民行果不加以有效 差额选举 额多于应选名使选举权提供了选择规范，容易发生人大代表的选举 额的选举方式 的余地。差额选举中虚假宣传、贿赂的竞选有助于选民了选民等情况。 解候选人。 提醒： ①选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。
②几种选举方式都有各自的优点，也都存在一定的局限性。
（2）选择选举方式的主要依据
①在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体
条件来确定。
②选择具体的选举方式还必须要体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 ③我国选举方式的选择
我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。
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（3）珍惜自己的选举权利
①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③怎样行使选举权，如何投出自己的神圣一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
2．公民参与民主决策的方式和意义 （1）公民参与民主决策的方式
①间接参与决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
②直接参与民主决策：随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与民主决策。 公民直接参与民主决策方式 内容 具体方式 依据 意义 拓宽民意反映渠社情民意反映公民向决策机关电话、信函、信息是决策的基道是决策机关科制度 反映意见、提出建传真、电子邮础，民意是正确决议。 件、新闻媒体 策最重要的信息学决策的重要前资源。 提。 专家学者利用自己掌握的专业知专业性、技术性较专家咨询制度 识、相关信息等，论证会 强的重大事项需有利于提高决策对专业性、技术性座谈会 要利用到专家的的科学性。 较强的重大事项专业知识。 进行分析论证。 决策机关将涉及公共利益的各项公民享有对涉及重大事项社会决策进行公示，公公共利益的决策有利于增强决策公示制度 民在了解有关内公示 的知情权，这是公的透明度和公众容后，发表意见，民参与民主决策的参与度。 提出建议。 的前提和基础。 公民在听证会上决策机关拟定的社会听证制度 充分发表意见、提听证会 方案可能存在问修正、完善方案 出建议。 题。
靖江市第一高级中学2017届高三政治总复习：《政治生活》一轮复习教学案
（2）公民直接参与民主决策的意义
①从决策者的角度看：1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
②从公民的角度看： 3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【解题指导】：如何区分民主决策的方式
（1）社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的比较
社情民意反映制度: 方式:自下而上反映意见，提出建议；侧重点: 决策形成之前意见的征集 重大事项社会公示制度:方式：先自上而下发布草案，而后自下而上反映意见，提出建议； 侧重点：最终决策之前，初步结果(决策成文或者草案)的公布、完善 （2）专家咨询制度和社会听证制度的比较
专家咨询制度：适用范围：专业性、技术性较强的重大事项；具体方式：论证会、座谈会；对象：专家学者
社会听证制度：适用范围：涉及公共利益的重大决策；具体方式：听证会；对象：各方面代表
3．我国的村民自治和城市居民自治
（1）我国的村民委员会、居民委员会的性质：在农村(城市），村民（居民）委员会是村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织（不是政权组织，国家机关、政府机关） 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居委会成员由居民民主选举产生 决策 村民通过村民会议等形式，参与本村凡涉及居民切身利益的重要事务，公共事务和公益事业的决策与管理 要提请居民会议讨论决定 制定村民自治章程或村规民约等形管理 式，运用民主的办法管理村里的日常社区大事居民定，日常事务居民管 事务 内通过村务公开、民主评议村干部、村居委会实行办事公开制度，定期向容 监督 委会定期报告工作等形式，来监督村居民会议汇报工作，接受居民的监民委员会的工作和村干部的行为 督和质询 带领村民实行村民自治，管理本村公城市居民委员会在维护居民合法权共事务和公益事业，向政府反映村民益、管理居民的公共事务和公益事作用 意见，调解民事纠纷，促进村民团结、业，调解居民纠纷，协助维护社会家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序治安，反映居民意见、要求和建议和生活秩序 等方面发挥作用
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（2）发展基层民主、参与民主管理的意义
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。
②实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 ③中学生参与民主管理的意义：可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
【注意】★村民委员会和居民委员会不属于基层政权组织。基层政权组织是指县、乡镇级的人民代表大会和人民政府。不是我国的国家机关，不是我国政府的组成部分，不履行国家职能。 ★村（居）民的自治是管理村（居住区）事务，不管理国家事务。
4．我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式
公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道。 （1）通过信访制度行使自己的监督权。（方式：给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来信来访的工作机构，并且有相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权提供了有力保障。） （2）通过人大代表联系群众制度实行民主监督。（方式：我们可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。人大代表好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。这一制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。）
（3）通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。我们可以通过现有的新闻媒体（电视、广播、报纸、网络等）公开发表意见。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。
（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。
【注意】★要把公民参与民主决策的方式和公民参与民主监督的渠道区分开来。公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的公民参与（献计献策）；公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。（提批评、加以改进工作）。
5．公民应负责地行使监督权利
（1）意义：实行民主监督，既有利于改进被监督者的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（2）要求：公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
靖江市第一高级中学2017届高三政治总复习：《政治生活》一轮复习教学案
【疑点解析】
1．关于听证会程序及其注意点
（1）听证会的程序：听证会主持人发言；听证会申请人发言；各方代表发表意见；听证会主持人总结。
（2）为了使听证会获得预期效果，还需要一些注意事项：
①各方代表比例要合理；②听证会主持人的确定；③听证会应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。
（3）模拟听证会的步骤：
①确定听证会的主题；②将全班同学分成小组，扮演不同角色；③各小组分别准备材料；④模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主持人总结。 2．制定监督方案的步骤
（1）确定民主监督的目标；（2）设计行使监督权的备选方案； （3）选择方案； （4）实施方案。
【总结提升】（知识结构、解题方法等）
本单元的知识可以整合为公民为什么要做某一件事？以及怎样做某一件事？并且常常采用主观题的形式，或单独考查，或者与政府的有关知识结合起来进行考查。 常见设问角度：
(1)运用公民政治参与的知识，分析上述材料。
(2)运用政治生活知识分析，我国公民为什么可以进行政治参与？ (3)运用政治生活知识分析，公民怎样参与政治生活？ 常用答题术语：
(1)公民为什么要自觉参与政治生活？
①必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主；社会主义民主具有广泛性和真实性，能够为人民当家作主提供物质、法律和制度保障；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。【我国国家性质、人民地位、公民权利。】 ②重要性
第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。
第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展、现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。 (2)公民应如何参与政治生活？
①内容：行使政治权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。 ②要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。
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【课堂探究】
“世界上最远的距离，不是生与死的距离，而是我在北京街头牵着你的手，却看不见你的脸。”持续的雾霾，不只是北京的烦恼，大雾中，一条深褐色的巨大污染带斜穿国土，从北京、天津到石家庄，从郑州、南通到贵阳，74个重点监测城市近半数严重污染。
雾霾模糊了人们的视线，但对于当下中国污染现状的反思却格外清晰起来。此次我国中东部多省遭遇十面“霾”伏，虽然与极其不利于污染物扩散的天气过程和气象条件有关，但根本上是长期以来粗放式发展所累积的恶果。雾霾再次给我们敲响了警钟：先污染后治理的路子已经行不通，发展经济的同时，生态文明建设必须重视起来，建设“美丽中国”不能只停留在口头上，改善环境应从现在做起，从每个人做起。
结合材料，运用政治生活知识分析在改善环境、建设“美丽中国”的过程中公民所起的作用。
【矫正易错 走出误区】
易错点1 对基层民主管理理解错误
易错典例1 (2015·广东卷，30)某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策。特聘委员模式( ) ①代行了政府职能，推进了社区基层民主 易错分析 设陷方式 通常的设陷方式是把基层群众自治组织看成是政府机关或我国的基层政权组织 基层群众性自治组织≠基层政权组织。基层群众性自治组织是指企事业单位应对策略 的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府 就本题而言，特聘委员只是为政府出谋划策，并不代行政府职能，特聘委员典例剖析 模式的建立，可以更好地让社会组织和公民参与政府治理活动，为政府出谋划策 矫正训练1 某县实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法( ) A．是村民自治的基础 B．有利于推进基层民主的发展
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C．加强了对基层行政权力的制约和监督 D．扩大了公民的基本政治权利
易错点 2 混淆民主决策和民主监督
提醒 决策是征求公民意见，监督是监督国家机关及其工作人员的行为。决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。
( )矫正训练 2 （2016·浙江文综政治·31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明
①公民可以通过信访举报制度参与民主监督 ②公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权力 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④
易错点3 对公民政治参与的四种方式区分不清
提醒 区分民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，应注意从内涵、方式与途径上把握。 易错典例3 货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是( ) B．公民参与基层民主管理的重要方式 D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策 易错分析 设陷方式 通常的设陷方式是把公民政治参与的四种方式故意混淆，尤其是民主决策和民主监督最易混淆 ①民主决策、民主监督的区分办法：关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。应对策略 如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。②民主选举看有没有关键词“选举”，民主管理看有没有关键词“村委会、居委会”“基层民主”等 典例剖析 就本题而言，任某将几张罚单传到市长信箱，这是一种举报行为，是公民行使监督权的表现 矫正训练2 互联网与交通的深度对接，在实现城市停车资源最大化利用、解决停车难问题的同时，也将大大促进智慧城市建设。在某市举行的市民献计“智慧城市”停车难活动中，公民可这样参与( )
①提出召开居民会议，讨论“智慧城市”建设，主动参与民主管理 ②向有关部门提出意见和建议，通过社情民意反映制度参与民主决策 ③对“智慧城市”措施的不完善之处提出批评、建议，行使监督权 ④投票表达自己对“智慧城市”措施的态度，行使决定权和表决权 A．①② B．③④ C．②③ D．①④
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