发布时间 : 星期三 文章乌鲁木齐旅游业十二五规划更新完毕开始阅读57630ec96394dd88d0d233d4b14e852458fb3983
乌鲁木齐市“十二五”旅游产业发展规划（评审稿）
五、经济环境
中亚区域经济合作组织（CAREC）由中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌
兹别克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿富汗、蒙古和亚洲开发银行等多个机构构成。随着区域合作的不断深入，中国和中亚各国之间的经济互补优势更加凸现，显示出巨大的合作潜力。开发的一个由六大运输走廊有两条由新疆连接中国内地和中亚、南亚。该无缝连接网，既连接成员国，也连接东亚和南亚快速增长的经济体以及欧洲和俄罗斯市场。随着国家向西开放水平的不断提高，新疆在大中亚脱颖而出，已经发展成为区由内最具活力和经济辐射力最强的地区。
现在已有89家央企入疆，2009年大企业、大集团投入新疆资金总量超过1000亿元。新疆面向13亿人的中亚、西亚、南亚市场，背靠13亿人的中国市场。现有17个一类口岸，12个二类口岸，其中8个面向第三国开放。新疆借乌洽会、西洽会、西博会、厦投会等平台，与140个国家进行经贸往来。2000-2008，外商直接投资25.3亿美元，实际使用资金6.35亿美元。2008年，外贸进出口达到222.17亿元，居全国第12位。招商引资以两位数增长，2009年达到960亿元。20多个省市在新疆设立了企业联合会。交通运输、物流仓储、金融服务、房地产、通讯业与全国发达省区同步发展。2008年，全区互联网用户达到134万户，固定电话、移动电话百人拥有率居西北地区第一位。
乌鲁木齐市的经济实力显著提高，城乡面貌明显改善，各项社会事业蓬勃发展，对外开放水平不断提高，已与世界五大洲的60多个国家和地区进行了广泛联系，正在成为中国向西开放的“窗口”和新疆外贸出口基地。乌鲁木齐市准备建成国际能源城，最终形成了六大产业（能源资源开发生产产业、能源深度加工增值产业、能源管理运输产业、能源安全生产的机械装备产业、新能源设备制造产业和能源战略储备产业）和五大中心（西部国际交通运输中心、西部国际能源贸易中心、西部能源装备制造业中心、能源储备及能源产品深加工中心、现代服务业中心）。
乌鲁木齐市国民经济保持平稳较快增长，地区生产总值（GDP）已连续6年
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保持两位数增长，旅游业所占的比重明显提高，见表1-5。
表1-5 乌鲁木齐市三次产业及旅游业相当于GDP比重一览表 第一产业 第二产业 第三产业 分类 旅游业 （亿 GDP相当第三年份 元） 总产值 比重 总产值 比重 总产值 比重 总收入 相当GDP 产业GDP（亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （%） 2006 2007 2008 2009 2010 692.4 820.3 14.2 16.3 2.1 2.0 1.5 1.4 266.3 316.6 421.78 452.68 38.4 411.9 38.9 487.4 41.6 577.67 41.4 625.47 59.4 76.2 59.4 85.0 56.9 76.5 57.1 54．3 11.0 10.4 7.5 4．95 18.5 17.4 13.2 8.7 1014.6 15.16 1094.5 16.37 资料来源：乌鲁木齐市统计年鉴及乌鲁木齐市统计局国民经济和社会发展统计公报
六、政策体制环境
随着市场经济的不断深化和完善，乌鲁木齐形成了统一、开放、竞争、有序的市场机制，政府适时转变职能，承担起经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责。行业协会、商会等社会中介组织承担了行业管理的协调职能，从而形成政府宏观管理、企业微观参与、中介组织进行协调的良好关系，这为旅游市场的发展提供了良好的体制环境和发展空间。
为了解决旅游市场存在的问题，乌鲁木齐市相继出台了《乌鲁木齐旅游景区管理条例》等规范性的文件。这些规范性文件的出台对加强治理整顿工作起到了及时有效的作用。
七、技术环境
科学技术对旅游市场的作用近来被逐步认识并受到重视，科技手段被用来改进旅游产品的促销与宣传工作，预订系统、电子商务在为游客带来便利的同时，也增加了旅游企业的信息来源，使个性化服务与定制化服务得以实现。乌鲁木齐市专门建立了旅游网站，以满足旅游者的信息需求。旅游企业也根据市场需求，建立了自己的网站，将传统经营模式与网络经济紧密结合，进行专业的旅游设计，提高了咨询能力。
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八、市场环境
旅游主体的大众化、旅游观念的变化、旅游需求的多样化以及休假制度的改革等因素，都为旅游产业的发展提供了广阔的市场。乌鲁木齐市居民的消费、居民的幸福指数明显提高，恩格尔系数下降。如乌鲁木齐市2010年5月人均消费769元，非食物性的消费显著降低，见表1-6。在旅游恩格尔系数中，大交通的比值明显较高。
表1-6 乌鲁木齐市人均消费调查表（2010年5月） 项目 支出（元） 同比涨跌（%） 教育文娱 90.60 63.5 交通通讯 87.71 31.9 医疗保健 68.33 28.8 衣着消费 110.70 26.5 家庭设备用品 52.23 6.5 食品消费 285.52 4.5 居住消费 41.19 41.8 其他商品 33.60 8.4 资料来源：国家统计局乌鲁木齐调查队 15
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第二章 乌鲁木齐市的旅游资源现状与评价
乌鲁木齐旅游资源丰富，总量大、类型多、层次高、品质优，开发条件好，其基本类型占全国68个基本类型的46%，占新疆56个基本类型的55%，雪峰、冰川、松林、草原、戈壁、湖泊、以及边塞风光的粗犷、神秘感等等，都成为中外游客向往的地方。开发各类景区（点）70余处，A级及其以上景区26家，其中AAAA级景区6家、AAA级景区7家、AA级景区8家、A级景区5家。乌鲁木齐市有一级旅游景点8处（博格达峰、西白杨沟、一号冰川、红山公园、水磨沟公园、天山国际滑雪场、亚洲大陆地理中心、风力发电站），二级旅游景点21处（自治区博物馆、小渠子、东白杨沟等）。
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