发布时间 : 星期二 文章我国城市社区建设面临的困境及化解对策更新完毕开始阅读570a37bf3169a4517723a3ec
立新的投入模式，坚持“谁投资谁受益，公益事业大家办”的原则。同时与邮政、电力等优势部门联动开发，只要利润合适，他们也愿意合作，允许他们在社区开发新区，投资基础建设。政府在投资的同时，也要制定相应的社区招商引资的政策，提供一些优惠和便利的投资条件，吸引国内外投资商的投资。
（四）努力提高居民参与共建意识
要调动社区居民的积极性，就要提高社区居民的参与共建意识，培养社区居民群众的社区归属感和认同感。要提高社区居民群众的参与共建意识，首先就要有合理的社区管理体制，探索适合社会主义市场经济体制的社区管理体制已迫在眉睫。同时大力发展社区文化建设，努力实现社区文化大发展、大繁荣。通过对社区文化环境的创建，举办形式多样的文化活动，提高居民的社区文化建设参与能力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。再者，通过对各阶层社区人
员的心理分析， 对不同的参与主体要实施不同的、有针对性的宣传教育；还要注
意宣传教育的广泛性和多样性，以期形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。另外要从社区建设的方方面面做起，特别是社区服务工作，为广大居民提供实实在在的服务，使他们切身感受到社区在他们生活中的重要地位，用关爱和服务把他们同社区紧紧连结在一起。拥有高素质的领导者也是提高社区群众参与共建意识的一个重要因素。高素质、专业化的领导者，可以带领社区群众在党和政府的领导下，按照法律和法规的规定，参与到社区事务的讨论和处理中来，让群众充分感受到社区主人翁的地位，让其在社区事务的处理中不断提高自治能力和参与意识。
（五）大力推进社区服务建设
社区服务建设是城市社区建设的重要内容之一，大力发展社区服务建设是社会进步的客观要求，也是深化城市改革，加快城市发展的重要举措。要推进社区服务，就要从以下几方面着手：
第一，要建立和完善具有社会救助和社会福利性质的社区服务体系与面向全体社区居民“便民、利民”的社会化社区服务体系。他们包括为老年人服务、为残疾人服务，为特殊困难的家庭服务、为优抚对象服务、为儿童服务、为社区环境综合治理服务、为社区医疗卫生服务、为社区文化服务等。
第二，改变现在社区的经营模式，从以往的全部公益性转变为部分服务经营性。这样做，既能弥补社区服务经费不足，又能从经营性社区服务项目中抽取部分收入用于补充公益性社区服务项目，以实现社区服务在社会主义市场经济体制下总体良性运行。
第三，明确政府在社区服务建设中的宏观调控作用，特别是在社区教育中的引导。社区服务建设的主体不是政府，但又离不开政府。在建设中，要充分发挥
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政府的指导和控制作用。一是要政府制定合适的社区服务建设总体规划，明确社区服务建设的发展总方向。二是要运用行政、经济、法律等手段，协调社区内不同组织和成员，使他们密切合作，形成整合力量，使社区服务逐渐规范化和法制化。
（六）培养专业的社区干部和工作者
社区工作组队伍建设是社区建设的重要保证。提高社区工作者队伍的素质有助于社区服务建设、社区文化建设和提高社区群众的参与共建意识。为了适应时代的要求，必须改革社区居委会的干部制度，走年轻化、知识化、专业化的道路。
要提高社区工作者的素质以及培养专业化的工作者，首先加强学科建设和专业培训。针对目前我国社区工作者素质普遍较低的情况，可以依托大学、学院开设社区工作、社区管理与服务等专业课程，为社区建设提供一批专业化的知识分子。其次，建立社区工作者的资格认证制度。通过国家劳动部门制定和完善相应的社区工作上岗标准，形成行业自律。再次，完善社区工作者和干部的选拔人用制度。通过公开、公平、公正、合理的选拔用人程序，采取择优入岗的，采取公开考试、严格考察等方式，保证社区工作者队伍的高素质。
现阶段我国城市社区工作人员和干部的待遇普遍较低，这也是难以确保高素质工作人员的一个重要因素。我国的城市社区管理的行政色彩较为浓厚，有必要根据工作性质、工作重要性和工作量来确定任职资格标准及待遇标准，在待遇上行成差异化，实行竞争上岗。完善社区工作者的奖、惩、用、留的管理制度，以便为社区培养更多工作和管理人才。
五、结语
任何事物都是在曲折中不断发展前进的，我国城市社区建设也是一样。短短二十多年的建设，虽然存在很多问题，但是也不能无视成就。城市社区要立足长远，适应时代背景。通过各方面的不断努力，一定能改变当前窘迫状况，推进城市社区建设的步伐。
注释：
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⑦唐晓娜﹒有关社区文化发展过程中人才队伍建设的思考[J]﹒中国报业﹒2013年第12期﹒第1页﹒ ⑧佚名﹒居民参与社区建设存在的问题分析[M/OL]﹒http://www.docin.com/p-398386664.html. ⑨佚名﹒城市就业现状与策略[EB/OL]﹒公务员之家，http://www.gwyoo.com/lunwen/shys/sh zhsjlw/201111/480735.html﹒
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指导教师：XXX 副教授
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