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五通桥区城市供水系统应急预案
为建立健全各种预警和应急机制，全面履行政府社会管理和公共服务职能，保证在城市供水系统重大事故突发事件发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，根据区政府办公室《关于做好突发安全生产事故应急预案编制工作的通知》（五府办函[2006]33号）精神，结合城市供水的特点和我区实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我区境内突发供水事故，给人民生命财产造成重大危害的事件，主要包括：在城市供水发生氯气泄漏、水源污染、管道爆管、管道投毒污染、供电及设备重大事故，造成重大人员伤亡，影响人民的正常生活，对城市供水造成重大影响和损失的事件。
二、组织领导与职责分工 （一）组织领导
区规划建设局成立全区城市供水系统重大事故工作协调小组，协调小组组成人员如下：
组长： 区规划和建设局局长 童 涛 副组长：区规划和建设局副局长 苏建军 成员： 区规划和建设局办公室主任 杜 莉
区规划和建设局城建股股长 张作进 区规划和建设局城建股副股长 杨才东
协调小组下设办公室，承担全区城市供水系统重大事故突发事件的日常工作，办公室设在区规划建设局城建股，张作进同志兼任办公室主任。
城市供水系统重大事故工作协调小组根据区应急管理办公室的要求，部署城市供水系统重大事故突发事件应急准备和处置工作及完成上级事故灾难突发事件工作机构交办的其他有关工作。
本预案启动后，协调小组成员必须坚守岗位。协调小组成员未在本地或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。
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（二）协调小组成员单位职责分工 区规划和建设局城建股
（1）牵头负责协调局内各有关股（室）的供水重大事故应急工作；承担城市供水系统重大事故工作协调小组办公室的日常工作。
（2）在有关供水重大事故突发事件发生后，及时将供水重大事故突发事件的有关信息报告城市供水系统重大事故工作协调小组组长，根据情况判定供水重大事故突发事件的规模，请示城市供水系统重大事故工作协调小组组长是否启动城市供水重大事故应急预案。
（3）根据上级的指示或应区应急管理办公室要求，组织有关专家赴事发地点，对事发地点的供水水源、供水设施开展水质监测、抢险排险、应急检修、应急加固、安全性能鉴定、快速修复和恢复重建等工作。
（4）根据供水工作需要，组织有关专家赴事发现场进行事故调查。
（5）负责区城市供水系统重大事故突发事件信息的收集、汇总和统一报送区应急管理办公室和市规划建设局的工作。城市供水系统重大事故突发事件信息报送的内容包括：供水重大事故的基本情况；受伤人员求援、安置情况；水质污染、设备的损坏情况和抢、排险情况等。
区规划和建设局办公室
（1）保持与市城市供水系统重大事故工作协调小组的联系，及时掌握最新信息，负责宣传工作。
（2）利用城建档案，为城市供水系统重大事故突发事件应急处置提供基础性资料。
三、处置措施
我区发生本预案适用范围的供水重大事故后，启动五通桥区城市供水系统重大事故应急预案，区城市供水系统重大事故工作协调小组要立即召集协调小组全体成员单位根据职责分工，补充、核实有关情况，并及时将了解到的最新情况报告区应急管理办公室和市城市供水
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系统重大事故工作协调小组，当自身力量无法完成以下措施时，应立即向上级部门、有关单位和临近地区请求支援。
供水设施重大损坏、水源严重污染、氯气泄漏时：（1）供水企业立即停止供水，控制污染扩散；（2）供水企业配合防疫部门迅速检测水源的污染情况；（3）配合有关部门清除污染；（4）立即将群众疏散，撤离至警戒线外；（5）迅速修复供水设施或采取其他方式保证居民生活用水。
四、保障工作 （一）宣传教育
要按照政府对突发公共事件应急工作的统一部署，有计划、有目的、有针对地开展城市供水重大事故突发事件应急工作及有关知识的宣传，提高广大干部和群众对此项工作重要性的认识，增强防范能力和应急能力。
（二）人员力量保障
要组织好供水重大事故突发事件应急工作的基本人员力量： 1、设施抢险力量：主要由供水企业组织施工、检修、管理人员，担任事发现场的供水设施抢险和安全保障工作。
2、水质检测力量：主要由环保局组织从事科研、化验等工作的技术专家，担负水质检验任务。
3、应急管理力量：主要由区规划和建设局各级管理干部组成，担负供水重大事故突发事件应急工作的组织管理任务。
（三）信息、通讯保障
1、指挥通讯系统：由办公室制订建设系统通讯保障专项预案，保障供水重大事故突发事件信息报送的及时和指挥通讯渠道，包括有线通讯、无线通讯和网络通讯的畅通。
2、城建档案信息：城建档案室要进一步完善城建档案资料（包括城市地下管线档案等）的管理，同时提高快速查询和调送档案、资料能力。
（四）监测与备用设施保障
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要加强对涉及生命线设施的监测工作，尤其是加强对原水和出厂水的水源检测工作，并有备用原水水源，确保一旦水源受到污染，能够及时提供安全水源。
（五）应急方案演习与专业培训
1、应急方案演练演习：指导城市供水企业对可能发生的供水重大事故突发事件制订应急方案，加强自身建设和安全管理。配备相关设施，增加抢险、抢修力量，并定期开展处理紧急情况的演练、演习。
2、培训：对城市供水系统重大事故突发事件应急工作基本力量的骨干人员根据不同专业需要，采取多种形式，有针对性的开展培训，并对城市供水企业的有关人员进行专业培训。
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