发布时间 : 星期一 文章德令哈市经济与社会发展规划 - 图文更新完毕开始阅读4eb28b1655270722192ef7bc
增长点，提高服务业增加值和就业比重。扩大农村消费市场。科学合理布局一批农家店、配送中心等新型商业网点，加快完善产销、科技、信息等农村社会化服务体系。加快发展旅游、文化、体育等产业以及社区商业、物业、家政、医疗卫生等社区服务业，满足群众多样性、个性化需求。
9.4狠抓民生事业建设，推进社会和谐发展
以改善民生、提高人民群众的生活质量为出发点和落脚点，加大投入，切实办好改善民生的各项实事，让改革发展成果更多惠及全州人民。着力提高城乡居民收入水平。提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民低保补助标准，提高各类优抚对象抚恤金和生活补助标准，多渠道增加农牧民收入。动态调整城乡低收入群体补贴标准。完善市场导向的工资分配机制，开展区域性、行业性工资集体协商试点工作，逐步建立职工工资和企业经济效益同步增长的机制。健全农民工工资保障制度和教育、医疗等救助制度。
加快社会保障体系建设。完善基本养老保险制度，积极推进城乡居民养老保险和基本医疗保障制度建设。积极推动失业保险与就业联动，落实工伤保险政策，完善城乡低保对象动态管理和分类施保办法，实现应保尽保。抓住国家投资保障性安居工程的大好机遇，实施好廉租房、棚户区改造、农村危旧房改造、游牧民定居工程，解决无房户、危房户、低收入群体的住房困难。
千方百计扩大就业。着力抓好零就业家庭和高校毕业生就业。继续鼓励灵活就业、自谋职业、自主创业。大力发展旅游业、服务业和各类中小企业，增强对劳动力的吸纳能力。落实积极的就业政策，加大政策扶持、就业援助、咨询服务、技能培训力度，提高失业人员的技能水平。加强对高校毕业生、零就业家庭、残疾人、低保对象、“4045”等困难群体的就业援助。落实好城镇零就业家庭就业援助政策，鼓励高校毕业生面向基层就业、到非公有制单位就业和自主创业，解决好困难群体的就业问题。
努力确保价格总水平基本稳定。继续加强农资价格的监管，维护农牧民的利益。加大对粮、油、肉、蛋、奶等人民群众必需品生产、销售环节的扶持力度，完善储备体系建设，增加储备数量，努力提高州内供给能力。强化落实价格提醒告诫会制度，正确的引导企业和经营者自觉规范经营行为。加强住房价格和收费监管，加大保障性住房价格管理力度。继续开展医药价格、教育收费以及涉企、涉农收费和中介组织收费检查，加强对供水、供气、电信等垄断行业价格收费监管。
9.5狠抓社会事业发展，推进基本公共服务均等化进程
坚持科学发展、协调发展，加大公共服务投入，加快教育、文化、卫生等社会公共服务发展。加快发展教育事业。积极推行十二年免费教育和职业技术学校贫困生资助政策，认真做好中小学校布局调整工作，继续实施全地区“班班通”工程和中小学校舍安全工程，改善办学条件。大力发展职业教育，加快建设州职业技术学校，加强民族学校标准化操场建设，实施好2009-2010年度校舍安全工程、州委党校教学业务用房项目，加大对学前教育项目、农村初中校舍改造二期、重点初、高中学校基础设施、格尔木市职业技术学校项目申报力度，逐步改善学校（幼儿园）基础设施。
提升城乡医疗卫生计生水平。抓好医疗体制改革，推进城乡卫生服务一体化建设，继续推进公益医疗机构药品零加成改革试点工作，提高新农合筹资水平，增强保障能力，加强州县两级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、计生服务站等项目建设，切实改善基层卫生医疗条件。
繁荣文化体育事业。加大文化体育事业投入力度，切实改善人民群众的文化体育生活，继续实施“农家书屋”工程，组织实施好广播电视“户户通”工程，建成海西州民族文化活动中心、游泳馆、图书馆等文化建设项目。及时申报乡镇文化站、村级文化室建设项目，争取国家支持格尔木广播电视基础设施、大柴旦工人文化宫等项目建设。
9.6狠抓生态环境建设与节能减排，推进绿色发展
把生态环境保护建设与节能减排放到更加突出的位置，提升资源环境承载能力，促进经济、资源、环境的协调发展。加快重点生态环境保护工程建设。全力以赴实施好青海湖流域天峻县退化草地治理、湿地保护、沙漠化土地治理、生态林建设、河道治理项目，实施好青海湖流域周边地区生态环境综合治理工程。继续抓好国家重点生态公益林、封（滩）育林草、退耕还林、“三北”防护林工程。同时，继续推进315国道绿化延伸项目、城镇景观绿化工程、国家重点林业工程、林业有害生物防治工程、枸杞产业化种植基地工程等。
加快推进节能减排。加大节能减排技术改造力度，淘汰落后产能，关停并转高耗能、高污染、低效率的企业。2010年底，主要污染物排放总量控制在省上下达的目标以内。力争规模以上企业万元工业增加值能耗较2009年下降6%。建成德令哈市污水收集管网改扩建、德令哈市污水处理厂。继续加大重点城镇生活垃圾填埋场、排水管网以及县城所在地污水处理厂项目的争取和建设工作。加快青海碱业自备电厂脱硫、西部矿业锡铁山废水处理和综合利用等项目实施进度，尽早建成投用。
附录一：德令哈市工业园区主要企业介绍
1、青海海西蒙西联碱业有限公司：1999年由内蒙古伊化集团出资500万元收购原德令哈碱厂成立该公司，生产能力达8万吨/年纯碱，2004年该公司创工业总产值6822万元，实现利润400万元，上缴税金926万元；
2、青海海西化工建材股份有限公司：投资方为内蒙古伊科科技有限公司、中化二建集团公司等，计划建设60万吨水泥项目。一期30万吨/年于2001年8月兴建，2003年9月投料生产，总投资1.6亿元，截止2004年创工业产值3031.59万元，实现利润50.29万元，上缴税金915.25万元；
3、青海金瑞矿业发展股份有限公司化工分公司：投资方为青海山川股份有限公司，计划投资1.9亿元，建设6万吨一期3万吨/年碳酸锶项目。2003年6月兴建，2004年9月基本建成，现正在进行工艺调试，预计2005年第四季度全面投产，完成投资1.9亿元，预计年创工业总产值1300万元，上缴税金20万元；
4、青海碱业有限公司：投资方为浙江玻璃股份有限公司，计划投资30亿元，建设180万吨纯碱项目。2003年8月一期90万吨工程开工建设，2005年6月30日点火，预计2005年第四季度全面投产，完成投资16亿元。二期90万吨工程于2005年6月底开工建设，计划投资14亿元，预计2006年10月建成，预计实现利润17000万元，上缴税金8425万元；
5、青海柴达木高科技药业有限公司始建于2000年，注册资金400万元，2001年被省农牧业产业化办公室命名为青海省农牧业产业化“省级重点龙头企业”，被省科技厅命名为“青海省科技型企业”，2000年在全省率先通过国家药监局GMP整体认证，已审批了18个“国药准字号”药品，2004年在西宁生物园区投资2500万元建成西宁中藏药加工基地，在德令哈投资760万元扩建了生物药厂和保健食品车间，2004年公司实现利润172.6万元，上缴税金258万元；
6、青海海西东诺化工有限公司成立于2002年，是一家股份制民爆器材生产企业，注册资金800万元，由南京东诺工业炸药高科技有限公司、福建永安化工厂、河北云山化工股份有限公司和青海海西州巴音河化工厂等共同投资组建，2004年公司实现利润234万元，上缴税金210万元。
附录二：2010年德令哈市重点项目进展情况 项目名称 青海碱业二期90万吨纯碱项目 青海昆仑碱业100万吨纯碱项目 青海西部矿业10万吨高纯氢氧化镁及镁砂项目 19.2亿元 总投资 17.8亿元 目前项目建设情况 目前土建完成85%，安装完成70%，大部分设备到位，累计完成投资13.2亿元，预计2011年6月建成投产 目前厂房和设备基础混凝土浇铸已完成，部分设备已完成吊装，累计完成投资7.14亿元； 约5.58亿元 已于5月15日开工建设；德令哈市恒源矿业年产30万吨熔融生铁项目，总投资2.57亿元，第一条3万吨生产线正在调试 海西华汇化工机械有限公司机械制造项目 德令哈市南方塑料包装有限公司年产5000万条编织袋项目 义海公司年产200万吨焦炭及20万吨甲醇项目一期100万吨焦炭项目 湖北宜化德令哈氯碱项目一期工程，项目年产规模 60万吨pvc、100万吨焦炭、48万吨烧碱、100万吨电石、2×30万千瓦热电 海西商贸城项目 1500万元 现已开工建设 90亿元 2316万元 5000万元 钢管车间已建成投产；海西化建100万吨干法水泥生产线项目，总投资2.6亿元，已开工建设 已建成试产；中航资源公司年产10万吨金属硅一期5万吨项目，预计投资4.8亿元，正在进行石英石熔融实验及设计工作，计划今年年内开工建设 约8.5亿元 预可研通过评审，正在修改完善可研，项目已由省经委备案立项，现选址已基本确定，正在开展环评等前期工作 现正开展选址等前期工作，计划今年9月底前开工建设