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抓好固本强基工作 提高基层党建水平 ——长江南京航道局上海航道管理处党委
上海航道管理处主要担负长江下游太仓浏河口至江阴黄田港的航道维护与航道行政管理工作，处党委下设8个党支部，共有党员50人。近年来，在上级的关心和指导帮助下，我处积极探索提高基层党建科学化水平的途径与方法，通过抓住“支部建在船上”和发展壮大党员队伍两个突破口，使基层党建工作更加牢固扎实，为全处各项工作任务的全面完成和不断夺取三个文明建设新成绩提供了坚强的政治保证。
一、坚持“支部建在船上”不动摇
“支部建在船上”是我处党建工作长期坚持的原则和重点，在推进这项工作中，我们采取的做法与措施主要是：
1、优化党员分布，组织建制符合规定。我们根据各船舶班组承担的任务，职工队伍素质，特别是主要船干的业务水平、协调配合、管理能力等综合因素，将不同性格、不同年龄、不同岗位的党员进行合理组合后分配到相应船舶，使各船舶党员分布基本平衡，党员数量符合《党章》的规定。
2、坚持公认原则，选优配强支部书记。我处按照“思想好、作风正、业务精、能力强”的标准，注重把优秀党员，特别是具有培养前途的年轻优秀党员选拔到基层支部书记岗位上。实践中坚持把握两个关键环节，一是党员、群众公认，二是有利于发挥作用。我们注意严格掌握条件，确定了支部书记优先从主要船干中产生的原则。
3、健全完善制度，加强过程检查指导。我们先后制订了《上海航道管理处党建、精神文明考核标准》、《上海航道管理处季度三个文明考核
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办法》等工作制度，在船舶党支部设立了5本工作台帐，处党委每三个月对船舶支部进行一次检查考核，考核结果直接与奖惩挂钩，为基层支部发挥作用提供了支持与动力。
4、注重业务培训，提高书记综合素质。处党委主要做好三件事：一是送“粮食”，为每个船舶支部书记订阅党报、党刊，为他们学习理论和时事提供帮助；二是重交流，采取“以会代训”或举办专题学习讨论等形式，组织船舶支部书记交流工作经验，使他们熟练掌握党建工作业务知识；三是抓培训，积极创造条件选派船舶支部书记参加脱产培训，让他们得到“充电”、“加油”的机会。
坚持“支部建在船上”不动摇，是我处加强和改进党的建设的具体实践，所取得的收获主要体现在以下几个方面。
一是服务保障能力得到提升。近年来，我处先后参与和实施了南浏段“数字航道”建设、南浏段10.5米深水航道建设、长江北支航道建设等重大工程，船舶党支部通过积极抓好宣传引导和组织协调等工作，为各项重大工程取得胜利提供了坚强保障。
二是思想工作能力得到提升。我处各船舶党支部坚持按照“一个中心、两个目标”的要求抓好思想政治工作，密切掌握职工思想动态，及时化解矛盾，使职工队伍保持了稳定和谐。
三是文明创建能力得到提升。在深化“文明样板航道”创建和创建“青年文明号”等活动中，我处船舶党支部坚持用制度规范职工行为，用文化陶冶职工心灵，使文明创建取得了良好效果。
四是自身建设能力得到提升。我处注重以船舶党支部书记岗位为平台积极做好锻炼和培养青年人才的工作，一名青年职工由船舶党支部书
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记走上了处领导岗位。
在坚持“支部建在船上”的实践中，我们得到的启示是，统一思想提高认识是前提；把握条件选好书记是关键；注重考核落实制度是保证；结合实际促进工作是目的。
二、重视党员发展工作不放松
发展党员工作是基层党组织的一项主要任务，是航道事业兴旺发达、后继有人的重要保证，在落实这项工作中，我们采取的做法与措施主要是：
1、加强引导，不断壮大入党积极分子队伍。我们主要抓好两个环节的工作，一是抓引导、抓发动、抓教育，鼓励思想上进、工作勤奋、技术出色的职工，特别是广大青年职工积极向党组织靠拢。二是定期分析、动态管理，及时调整更新入党积极分子队伍。
2、转变观念，正确把握党员条件和标准。我处在对入党积极分子评价考核中形成了共识即：主要是看其入党动机是否端正，理想、信念是否确立，对本职工作能不能做到尽心、尽职、尽力。我们尤其注意保护好青年入党积极分子的积极性，既强调共性也尊重个性，既有明确要求，也不求全责备，将他们紧紧地吸引在党组织周围。
3、突出重点，加强对发展对象的教育培养。我们注意克服党员发展工作中容易产生的“重发展，轻培养”的偏差，坚持将重点放在加强对入党积极分子的教育、培养上。条件成熟的及时转为发展对象，使入党积极分子教育、培养形成了合理梯次。
4、严格程序，确保党员发展工作的质量。我们重点抓好四个关键步骤。一是执行初审制度，二是开展意见征求，三是进行公示，四是落实
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专题谈话。在认真做好试点的基础上，基层党支部全面实行了发展党员“票决制”。
重视党员发展工作，给我处带了的成效主要体现在：
一是党员数量得到稳定增长。2002年，由于一批党员内退离岗，组织关系转入居住地，因此我处党员从58名降至30名。2003年至2006年，我处发展党员12名，2005年以来又发展9名，使党员数量一度急剧下滑的势头得到了有效控制。
二是党员队伍结构得到改善。我处党员中年龄在50岁以上和学历在初中以下的曾经超过50%，而目前50岁以上的和初中以下的分别为36%和5%。可以看出，我处党员队伍无论是文化结构和年龄结构都得到了明显改善。
三是基层支部建制得到恢复。由于党员数量不足，使“支部建在船上”的做法一度受到严峻考验。2004年下半年，各船舶班组党员人数达到党章规定要求后，我们立即恢复了“支部建在船上”的传统。
四是党组织影响力得到提升。我处对党员发展工作的高度重视，激发了广大职工干劲和热情。一名劳务派遣工也向党组织递交入党申请，不久便实现了自己的愿望。
在重视抓好党员发展工作中，我们主要得到的启示是，思想重视责任落实是基础；抓住重点加强教育是关键；坚持标准改善结构是重点；提高素质增强活力是目的。
推进“两个率先”的目标，对基层党建工作提出了新的更高要求，我们将不断巩固和扩大党建工作的成果，努力为长江航道又好又快发展作出应有的贡献。谢谢！
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