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湖南商学院北津学院毕业论文
学招收老年学员，进修或旁听大学课程，食宿与青年学生一样，免收学费，有的大学为老年人单独编班，开设老年人需要的课程；二是高等院校办暑期大学，推动老年寄宿教育；三是地方成立老年教育学校和专业班级，吸收老年人参加非正式学习，开设短期课程；美国社区老年教育培养的老年人能够依托社区并发挥所长为社区服务，这种模式值得我们借鉴。
（六）组建老年人才市场举办老年人才交流活动
建立老年人力资源库以及相应的就业信息中介：在开发老年人力资源的时候，政府要逐步引导，建立正式规范的渠道，搭建好用人单位和老人就业群体的桥梁。要根据老年人不适合跨区域流动的特点，为老年人建立市级或区级的人力资源信息系统、各类人才市场、人才中介机构，以便于企业迅速发现适合的人才，促进老年人就业。各级老龄工作部门应配合人事部门积极将老年人才组织起来，让他们为政府与社会经济发展献策；向社会各界推荐老年人才，为供求双方牵线搭桥，使老年人才在参与决策咨询、组织科研攻关、承担教学任务、开展精神文明建设等方面充分发挥其特殊的作用。具体可采取以下两个办法：一是由老龄工作部门与政府人事部门共同组建老年人才市场，定期为老年人才交流提供场所。二是由老龄部门牵头，建立不同专业类型的老龄专家委员会，组织他们为政府的工作和社会经济活动出谋划策。
（七）调整产业结构开发老龄产业
在调整产业结构，大力发展第三产业时，应注意开发老龄产业。所谓老龄产业， 就是指由老年消费市场需求增长带动而形成的产业。它包括所有满足老年人特殊需求的生产、经济、服务等设施和经济活动。我国发展老龄产业的前景相当乐观，一是老年人口绝对数多，老年消费市场规模庞大；二是我国人民生活水平逐步提高，城乡居民收入稳定增长；三是我国地区间差异大，需要层次多，为发展老龄产业提供了多种选择；四是社会化服务需求在增加。据1995年百分之一抽样调查显示，老年人的丧偶率为33.4 % ， 独居户为25 %，如此庞大的丧偶老人和众多的独居老人对社会服务需求会日益剧增；五是城市老人的消费能力不断增强。1996年我国退休人员已达3000多万人，据统计，全国老人的退休金，再就业收入、赡养费等每年已超过2000亿元。这是可观的购买力，政府部门应采取相应的扶持引导政策，推动我国老龄产业的兴起与发展，以利于促进社会的可持续发展。
（八）改革退休制度
随着人们生活水平的提高和医疗卫生条件的改善，寿命的延长，改革现行退休制度势在必行。原因有二：一是健康正常的人退休后仍有接受20年乃至更长的寿命，在这段
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时期内如不开发利用，无疑是对人力资源的一种浪费。二是现行的“一刀切”退休制度对高科技人才不平等。因为普通员工18岁就可参加工作(受教育期短)，而高层次的博士生需要29岁后方可走向工作岗位。按现行退休制度，博士生为社会服务的时间约少30 % ，这无疑是对高科技人才的极大浪费。学者胡春才也曾对劳动退休模式与就业状况进行过分析，认为在实行递进式的延长退休年龄后，老年人就业不仅不会多占据就业岗位，而且还会空置出许多新的就业机会（见表6）。
表6 劳动退休模式转变与就业状况的分析 60—64岁间平均每岁人口数（万推迟退休一年人） 年份 其中城镇 人总数 口数 1995 2000 761.8 805.6 228.5 281.96 68.56 84.59 推迟退休三年人） 其中城镇 总数 人口数 2010 3207.6 1443.42 866.1 推迟退休五年人） 其中城镇 人总数 口数 2020 6875 3781.3 4537.6 3025.0 0 金 （亿元） 可节约的退休同上 同上 1649.7 -206.3 金 （亿元） 可节约的退休同上 同上 304.7 376.0 -76.2 -94 金 （亿元） （万人） 可节约的退休就业新增人数额 （万人） 因学习推迟的就业人数净增60—64岁间平均三岁人口数（万60—64岁间平均三岁人口数（万资料来源：胡春才.老年人力资源开发探讨[J].市场与人口分析.1999，(09).
而大多数学者认为延长退休年龄办法有二：一是在现行退休年龄的基础上延长5年至10年，对不同的职业作不同的规定；二是实行40年工作退休制，即从初次工作之日起，工作40年退休。前者有利于减少整体人力资源的闲置浪费，后者不仅有利于减少老年人力资源的闲置浪费，而且更有利于充分发挥高级科技与管理人才的潜力。
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七、结论
人口老龄化是一个不以人们意志为转移的客观过程。在这个过程中，需要更好的认识老年人对社会的贡献，建立老年人价值观，就是老年人力资源观，用这种老年观指导我们的实践，解决已面临的老年人口问题，高度重视老年人力资源的开发利用问题。从观念和理论上确认健康的、具有一定劳动能力的老年人是整个社会可供开发利用的人力资源的重要成分，及其开发利用的必要性，加强对老年人力资源开发研究，制定合理的开发利用政策，实现人口与经济、人口与社会的协调发展和持续性进步。可以采用将老年人力资源的开发纳入国家社会经济发展战略；加大宣传力度，提高对老年人才再资源化的理性认识；做好老年人力资源管理工作；努力发展老年教育，大力构筑终身教育体系；组建老年人才市场，举办老年人才交流活动等。
通过卓有成效的老年人力资源开发，我国不断增长的老年人口必将不再是整个社会和所有家庭的包袱，反而能为社会经济的可持续发展提供强有力的支持与保障，实现社会的高度文明和人类的持续进步。
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