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关于如何完善社区矫正工作人员相关制度的思考
作者：聂绍明 张楚 余典 来源：《法制与社会》2017年第12期
摘 要 随着依法治国理念的逐步推进和落实，国家各项法律制度也在不断创新和完善，社区矫正制度作为一项年轻的、恢复性司法制度也不断受到重视。目前社区矫正法正在面向全国征集意见，第一部针对社区矫正，专门性的法律指日可待。在这里我们就社区矫正制度中很重要的一个角色——社区矫正工作人员进行探讨。我们首先从社区矫正工作人员的角色定位谈起，旨在解决一个最基本的，目前模糊不清的问题；然后再讨论社区矫正工作人员的组成和资质；再由各种组成人员的性质引出目前这一类群体面临的处境和由此带来的社区矫正工作的阻碍；最后针对各种问题，提出较为可行的对策。在这个过程中，我们会将国外的相关制度进行对比提出意见，也会针对目前草案的各种意见提出见解。最终我们希望能确立一个准确的社区矫正工作人员定位，为社区矫正工作提供一个较好的保障。 关键词 社区矫正 工作人员 辅助人员 角色定位 角色认知
作者简介：聂绍明、张楚、余典，西南交通大学公共管理与政法学院法学专业本科生。 中图分类号：D926 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.301 一、 社区矫正制度的理论基础
社区矫正作为一项较为年轻的制度，而且作为一项舶来品，在我国存在的时间不长，发展不完善，相关制度还不成熟，他的理论基础历史却相当久远。西方启蒙思想运动时期，就已经产生了理论萌芽，人道主义理念，进而深化产生了行刑人道主义，推动了刑罚轻缓化，肉刑的消失，以及自由刑的兴起。由此，对犯罪人不再一味采取灭绝性的，残忍的处罚方式，而是采取更社会化的处理，社区矫正作为一种恢复性司法才能慢慢兴起。再者，刑罚经济性理论，社区矫正相对传统的监禁刑成本更低，免去了运转监狱的大量费用和相关管理人员的经费，这也成为越来越多的国家实施这项制度的原因之一。此外，刑法谦抑精神，德国学者曾经提到：“刑罚如两刃之剑，用之不得其当，则国家与个人两受其害。”即是说，刑罚是把双刃剑，需要我们慎之又慎，甚至说最好的选择是不通过严厉的刑罚而达到惩罚犯罪的目的，更有效的教育社会和预防新的犯罪，而若社区矫正能够以相对温和的方式也达到了形同的目的，何乐不为？20世纪60年代末，社会学领域提出了“标签理论”，他们认为人不是取决于本来的样子，而是社会如何解释。社会将人的行为定义成什么样，他就被固定成什么样，程式化地贴标签，这无疑是一种违法犯罪的催化剂。因此，基于这个理论，社区矫正解决的问题就是为违法犯罪去标签，给犯罪人更大的社会空间。再者，从刑罚经济化理论拓展开来的大社会观念和社会福利思想也成为重要的理论之一。