发布时间 : 星期日 文章遵义市城市总体规划更新完毕开始阅读4ae3566a3086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe9b2
遵义市城市总体规划(2008-2030)简介
第一章总则
编制背景 为适应城市发展的新要求，遵义市人民政府按照《中华人民共和国城乡规划法》和其他相关 法律法规的要求，编制本规划。 指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实《城乡规划法》和新的《城市规划编制办法》 ，坚持把 规划作为城市发展的公共政策之一，坚持“五个统筹”，强化规划对社会经济和产业发展的指 导作用，致力于和谐社会发展和生态文明的建设，促进城市的全面协调持续发展。
规划原则 （1）生态保护 充分尊重自然生态环境条件，加强对生态环境的保护，促进资源集约和节约利用，大力发展 循环经济，加强空间管治，建设节约型城市，在全社会实现生态文明。 （2）以人为本和城乡统筹 从城乡居民的多层次需求出发，以构建社会主义和谐社会为基本目标，改善人居环境，方便 群众生活，完善各类基础设施建设，致力于城乡统筹建设。同时，充分关注中低收入人群， 满足弱势群体对于公共服务的基本需求。 （3）区域协调 跳出遵义看遵义，协调好区域发展关系，于区域谋发展，充分发挥中心城市的区域辐射和带 动作用，加强合作，积极接纳发达地区转移的技术、资金和人才，促进区域一体化。 规划既要能指导遵义长远发展目标的实现，又要体现龙头作用，比相关规划看得更远，为相 关规划修编提供依据。同时规划应从遵义特色出发，挖掘地方特色元素，为构建独具黔北历 史文化和自然景观特色的现代化城市提供依据。
（2）优化产业结构，促进资源型产业的提升，打造城市品牌，建设集约高效的新型工业化 城市； （3）优化土地利用格局，充分保护和积极恢复生态环境，集约、节约利用资源，建设生态 文明和绿色宜居城市。 （4）有效利用山地特色，保护优秀的历史文化，促进红色旅游和会展等的发展，打造具有 一定国际影响的历史文化名城和山地特色城市。 （5）完善和提升公共服务和基础设施水平，重点解决用地、产业、交通、环保、水源、能 源等问题。
规划年限 规划年限为 2008-2030。其中近期为 2008－2015 年，中期为 2016－2020 年，远期为 2021 －2030 年，远景展望到 2050 年。 城市规划区 城市规划区范围为汇川区、红花岗区、遵义县行政范围，总面积约 5382 平方公里。此范围 也是中心城市发展范围（以下称“中心城市”） 。 规划适用范围 在遵义市行政辖区内从事各项城乡规划编制、 进行规划管理和各种与城乡规划有关的建设活 动必须符合本规划。
第二章城市发展目标与战略
城市发展目标 在科学发展观的指导下， 紧紧抓住国家西部大开发战略的深化实施， 充分发挥资源和文化优 势， 借助成渝城乡综合改革配套试验区的带动和重大区域性基础设施的建设， 把遵义建成贵 州省北部、 川黔渝交界地区的区域性中心城市， 城乡统筹发展的西南部特大城市和国内外知 名城市，全面实现小康社会和城市现代化。 （1）近期目标 到 2015 年，市域人均地区生产总值实现翻一番，初步建成新材料基地、能源基地，稳定贵 州省第二大城市的地位，建成全国文明城市，初步具备融入区域发展的条件。 （2）中期目标 到 2020 年，中心城市实现基本小康，市域经济在全省经济中的比重有一定程度提高，基本 建成区域性新材料基地、能源基地和绿色食品基地；城乡差距缩小，建立起相对完善的社会 服务体系和文化体系，社会主义新农村与城市协调发展。 （3）远期目标 到 2030，在全国迈入中等偏上发展水平行列，成为贵州省重要经济增长极和川黔渝交界地 区经济中心，全面建成西南地区新材料基地、能源基地和全国绿色食品基地，实现全面小康 社会。 （4）远景目标 到 2050 年市域基本实现现代化，人均地区生产总值实现翻三番。成为经济活力强、文明程 度高、具有较高国内外知名度的现代化、区域性中心城市。 发展战略 依托资源，立足城乡统筹，于区域谋发展，以跨越促发展，推动“工业强市、名城立市、文 化兴市”，构建一座可持续发展能力强、区域竞争水平高的现代化城市。
第三章市域城镇体系规划
市域人口规模 规划市域 2015 年总人口为 830 万，户籍人口 780 万；2020 年总人口为 870 万，户籍人口 810 万；2030 年总人口为 950 万，户籍人口 860 万。远景 2050 年人口控制在 1000 万以内。 市域城镇化水平 规划 2015 年市域城镇化水平达到 43％，2020 年达到 50％，2030 年达到 60％。由此，2015 年、2020 年、2030 年城镇人口分别为 350 万、430 万、570 万。 市域城镇体系目标 充分发挥中心城市和中心城区的辐射带动作用， 充分利用重大交通基础设施建设等城镇发展 的条件和机遇，优化资源配置，形成以中心城市为核心，大、中、小城市和若干小城镇为节 点，分工明确、布局合理的城镇发展区，整合构建一个系统性强、与社会经济发展水平相适 应、可持续发展水平高的城镇体系。Sss 市域城镇发展战略 实施三大战略： （1）点轴成网。 （2）集约、强中心、农村城镇化。 （3）协调发展、持续发展。 以城镇发展带动乡村发展，推进城镇化进程，促进城乡协调。 市域城镇空间结构 规划到 2030 年在市域形成四大城镇发展片区，构建“市域中心－片区中心－片区次中心”三 级中心体系，打造“一核、两轴、四带”的城镇体系空间结构。 （1）四大发展片区 四大发展片区分别是中部的遵桐绥城镇发展片区、 西部的仁赤习城镇发展片区、 东南部的湄 凤余城镇发展片区、东北部的务正道城镇发展片区。 遵桐绥城镇发展片区：是遵义市域人口和产业集聚的重心。其中，遵义中心城区为全市域城 镇发展的中心，也是片区发展的中心，桐梓和绥阳县城为片区发展次中心，城镇布局沿 210 国道、326 国道和 207 省道展开。 仁赤习城镇发展片区：由仁怀、赤水和习水县辖区内城镇构成。该片区是名酒基地和红色旅 游、山水旅游集中区。以仁怀市区为主中心，以赤水市区和习水县城为次中心，城镇布局主 要沿赤水河两岸展开。 湄凤余城镇发展片区：由湄潭、凤冈和余庆县辖区内城镇构成，是名茶基地、农业加工、能 源和边贸服务区， 同时也是构建以遵义为中心的黔北经济区的一个重要枢纽区域。 该片区以 湄潭县城为主中心，以余庆和凤冈县城为次中心，城镇布局沿 326 国道和 204 省道展开。 务正道城镇发展片区：由务川、正安和道真县辖区内城镇构成，是铝工业基地、尹珍故地和 仡佬族文化集中区。该片区以务川县城为主中心，以正安和道真县城为次中心，城镇布局沿 黔北横向高速、207 省道和黔北高速布局。
（2）三级中心体系：市域中心-片区中心-片区次中心 市域中心：指遵义中心城市。按照特大城市的建设标准，打造市域乃至黔北地区的经济、文 化、交通中心，成为西南地区的重要城市之一。 片区中心：为仁怀、湄潭和务川。按照中等城市标准进行建设，提高现代化水平和社会经济 辐射能力，增强区域服务水平。 仁怀应依托白酒产业，一方面加快白酒产业集群发展步伐，扩大发展规模，引导相关产业集 聚，加快商贸、会展等现代服务业发展，建设白酒产-研-展-贸一体化酒城。另一方面应限制 资源型工业发展，鼓励绿色产业和特色农业发展。 湄潭应借助杭瑞高速公路建设的机遇， 积极发展绿色产品加工和农副产品深加工， 发展商贸、 物流和旅游服务，促进建材业的改造升级，建设国内知名的绿色产业服务区。 务川应借助当地丰富的铝矿开采和氧化铝基地项目的建设， 大力发展少数民族地区工业， 形 成大型新材料产业集聚区。同时要保护良好的生态环境，积极发展少数民族地区旅游，建设 具有仡佬族特色的山水城市。 片区次中心：规划桐梓、绥阳、赤水、习水、余庆、凤冈、正安、道真 6 个片区次中心，其 中桐梓、绥阳按照中等城市标准进行建设，其他按照小城市标准进行建设，承担县域服务中 心职能。 桐梓应借助遵义电厂迁入和循环经济基地建设的机遇， 加快传统产业的升级， 大力发展循环 型煤电化工业和能源工业，加快旅游服务、商贸物流等现代服务业的发展，建成黔北重要的 工业卫星城、建材贸易基地和物资集散枢纽。 绥阳应加强与重庆的联系，整合军工企业现有技术设备，发展装备制造等现代工业。同时， 应加强城区旅游服务，塑造诗乡形象和田园城市风光。 赤水应进一步加强旅游业的带动，完善和提升旅游服务设施，进一步吸引西南地区、乃至泛 珠三角地区的游客，成为国内知名的旅游城市和山水园林城市。同时，推进商贸服务等现代 服务业的发展，加强化工企业与农业产业化的联系，提高特色农业和竹加工业的发展。 习水应加强对资源型产业的优化开发利用，尤其是煤炭资源、天然气和电力能源，通过新型 循环经济技术的试用，提高资源开发利用效率，减少污染和浪费，优化城区环境，提高城区 的经济实力。同时应加强旅游服务设施的建设，提高旅游资源的品质，建设“绿洲红城”的中 心服务区。 凤冈应充分利用杭瑞高速公路建设的机遇， 充分挖掘边界贸易和绿色产业的发展潜力， 主导 发展农副产品加工工业和建材贸易、绿色食品等产业，壮大遵义绿色产业的规模。 余庆应加强边