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赴港生子相关政策
香港特区政府公布限制内地孕妇赴港生子的新政策，政府推出医疗管理及入境配套新措施，主要有三个政策目标：
1、首先是要确保香港孕妇能够得到妥善及优先的妇产服务；
2、第二是要将来港产子的外来孕妇数目限制在香港医疗系统所能够承受的范围内； 3、然后是防止一些外来孕妇于临盆前一刻才去急症室求诊的危险行为。
新政策包括怀孕后期，即大约有孕7个月的内地孕妇需要在入境时证明已在港接受产前检查，以及预约医院床位分娩，否则会被拒入境。当局将派医护人员在入境口岸驻守，初步判别有关孕妇怀孕周数，以及她提供的产检数据等。换言之，内地孕妇必须在怀孕初期来港检查及预约登记。而孕妇在公立或私家医院预约产前或床位服务时，也需要先缴付分娩按金，以防止有人失约。
同时，香港医管局2月也会提高非本地孕妇的分娩收费套餐收费，内地孕妇未经预约入院，收费会由9000港元增至48000港元。据透露，政府已经与医管局及有关的私家医院就当局的政策目标详细沟通过，而且达成共识。就政府及医管局将会采取的安排及措施，私家医院也表示支持及承诺会作出相应配合。 赴港生子是否合法？ 合法！妈妈要在孕早期到香港医院进行过预约，拿到香港医院发的《内地孕妇分娩预约证明》。那样就拥有合法资格去香港生孩子。
任何地区任何人都可以去香港生孩子，只要持合法证件（港澳通行证、护照）到达香港做产前检查，到香港医院进行过预约，拿到香港医院发的《内地孕妇分娩预约证明》，到时合理合法去香港分娩，香港政府不干涉你是生第几胎，是已婚还是未婚，只要你进行过预约就可以来港生孩子。
但是若夫妻双方均为内地居民，不符合计划生育条例的，在香港生育第二个子女，仍算为超生。也就是说，子女若回内地生活、入户，还是按照内地超生者一样的政策对待。 赴港生子费用
新政后香港生子涨价超过了一倍，除了交给医院的费用，孕妇还要缴纳4万港元的床位附加费和服务费，这样可以在半个月内享受他们所提供的服务。而对于新政要求的产妇需要提前预约，还需要拿到产前检查证明，这就意味着孕妇在产前必须先来香港检查一次，成本必定增加。香港医管局又提高了非本地孕妇的分娩套餐收费，内地孕妇未经预约入园收费48000港元，这样一来，内地准妈妈赴港生子费用达到近9万港元，如果待产期延长，费用每天还要增加400多港元。
【文匯網訊】人民日報8日在「求證」欄目發表文章，質疑雙非學童擠占香港教育資源的說法，指出雙非學童只佔跨境學童的一成，在香港所有小一學生中占比不到千分之五。香港教育界立法會議員葉建源證實，這個說法與他們的調查相似，但葉建源同時表示未來雙非兒童仍是香港教育資源分配的一大問題，對港府多年來仍未能掌握相關數據及做好安排表示失望。
香港教育局局長吳克儉表示雙非學童有權到香港讀書，8月將公佈一攬子解決計劃。 都是香港人不存在「擠占」
雙非學童(父母雙方均非港人)會對香港教育資源造成衝擊，這是港府叫停內地孕婦赴港產子的理由之一。這個問題一到每年的香港小一派位中尤為受到關注，去年曾有香港媒體以「單雙非學童攻陷北區」為題，描述上水區小一派位時，只有652個學額確有1600人爭奪，七成是跨境學童，霸佔了不少上水區受歡迎小學的學額，令不少居住在上水的學童被「趕」至大埔區，引述香港家長表示「要求梁振英阻截雙非學童來港」。
人民日報昨日在「求證」欄目發表文章，認為這些說法並不準確。文章對香港上水鳳溪第一小學、惠州公立學校等學校進行調查，顯示在這些跨境學童集中的學校，雙非兒童僅佔10%，更估算，2012年9月入學的香港小一學生中，雙非兒童僅240人左右，占適齡雙非入學兒童的1.5%，占香港所有小一學生 54683人的4.4?。
按照這樣的數據，人民日報認為，指責雙非學童擠占香港教育資源的說法值得商榷，鳳溪第一小學廖子良則表示，人們首先需要明白的是，所有跨境學童都是香港人，既是香港人，就不存在「擠占」教育資源的問題。
香港教育界立法會議員葉建源對南都記者證實，他自己也對香港新界北一帶較多跨境學童的學校進行了調查，根據反饋，情況與人民日報的調查相似，「或許具體的數據並不準確，但總的來說，雙非學童所佔比例比較小，這個方向是正確的。」 議員批港府無統計無規劃
但雙非學童只佔小部分，是否就能推論到問題不大?葉建源認為，現在並不能下這個結論，「現在在上學雙非學童大約在6年前出世，而那時候雙非兒童相對還是比較少，之後逐步增加，而且增加的幅度越來越大。」
他舉例，在香港北區的一家小學裡面，小二班(即去年返港讀書)裡面有3個雙非學童，小一班有6個，而下一年已經收生的人數里面，已經有18個是雙非學童了，「可以看到數據是成倍增長。」
他認為，在未來數年裡面，雙非學童將會大幅增長，這對香港教育資源來說是個問題，「目前跨境學童有三類，單非(父母有一方是港人)、雙非及在深港人的子女，目前單非的比例最高，但單非的人數在過去十年一直很穩定，而在深港人的子女比例很小，主要的不穩定因素是數目一直在擴張的雙非學童，帶來的潛在影響更大。」
「現在沒問題，並不代表未來沒問題，可以預見的是，雙非學童在未來幾年對香港新界北的學額需求都會帶來比較大的壓力。」葉建源批評，港府在雙非學童的問題上，一直處理得不好，「跨境學童的問題已經困擾了港府好幾年，但知道現在，他們都沒有對相關問題作出一個統計，更加沒有全盤規劃。」
香港官員談雙非學童：有權赴港讀書 將有解決方案 對這些批評，香港教育局局長吳克儉昨日在訪問了羅湖港人子弟學校，與深圳教育局局長郭雨蓉會面，會後他表示，這幾年港府已經與內地包括深圳，在跨境學童在港升學這個問題上多了聯絡，他希望能夠做整體改善。
他透露，就2014年的小一派位，港府已經開展研究一攬子方案，包括是否有特別的學校或學位安排，甚至是開辦港人子弟學校等，會在8月底之前公佈。他仍未能提供跨境學童中雙非學童的數據，僅表示掌握香港未來一年小一派位的整體人口，以及跨境學童的大致數據。 他認為，雙非學童的問題，是過渡性問題，因為2013年開始港府已經全面叫停內地孕婦赴港產子，因此幾年後雙非學童的數據會下跌，「所以我們會和學界一起努力，攜手去處理這過渡性問題。」 葉建源則批評，教育規劃並不是短時間可以做得到的事情，「面對即將湧入的大批雙非學童，港府需要考慮，學額是否足夠、區域內如何配置等問題，因此港府必須做好整體的預測和規劃，例如建學校、準備師資，都不是一朝一夕可以做到的。」 羅湖港人子弟學校校長廖翔顯則表示，吳克儉並沒有提及需要校方配合解決雙非學童爭學額的問題，但他認為雙非學童有權到香港讀書，羅湖港人子弟學校已經沒有足夠的課室容納更多的學生。
有媒体称，在往返港深的1万多名跨境上学的儿童中，父母双方均非香港人的学童占绝大多数。本报调查——
双非学童 仅占一成（求证·探寻喧哗背后的真相） 本报记者 尹世昌 吕绍刚 《 人民日报 》（ 2013年07月08日 04 版）
每天早上，1.6万多名身穿校服的学生，从罗湖、落马洲、深圳湾等口岸进入香港，到幼儿园、小学或中学上课。下午放学后，再从香港返回深圳。
他们被称作跨境学童，包括“单非”（父母一方为香港人）、“双非”（父母双方都不是香港人）或父母均为香港人的学童。有媒体称，双非学童是跨境学童的主体，一些香港当地居民认为，双非学童涌入香港北区上学，挤占了香港教育资源。这些说法是否准确？人民日报“求证”栏目记者进行了调查。
疑问一：跨境学童主要是双非学童？
【调查】 跨境学童多为“单非”和港人子女，“双非”约占10％
有媒体曾报道，“根据香港教育局的资料，跨境学童大部分是双非儿童。”实际情况如何？
本报记者就此向香港政府教育局查询，教育局介绍说，根据学校提供的数据，2012/2013学年就读于幼儿园、小学和中学的跨境学童分别为7454名、6749名及2153名；2011/2012学年就读于幼儿园、小学和中学的跨境学童分别为5708名、5276名和1881名，共计12865名。
但香港政府教育局同时表示：“我们从未就学童父母的居民身份搜集资料，因此无法提供有关数据。”也就是说，教育局掌握的跨境学童资料并没有区分单非、双非或父母均为香港人等类别，无法估算双非儿童在整体学童中所占的比例。
深圳教育局相关负责人亦表示，并没有明确统计过跨境学童中双非儿童所占比例。
有多少跨境学童是双非儿童呢？记者调查发现，目前跨境学童多为港人子女，双非儿童占比并不大，在双非儿童占跨境学童（非全部在校生）比例较高的香港北区的小学，也仅约10％。
位于香港北区上水的凤溪第一小学，距罗湖口岸只有9分钟车程。全校760多名学生中，有一半跨境上学，在北区学校中很有代表性。校长廖子良介绍，跨境学童大部分是单非儿童，其次是居住在深圳的港人家庭子女，双非儿童只有40多人，主要集中在一、二年级，约占该校跨境学童的10%。由于申请下一年度入读北区小学的跨境学童人数有相当大的增幅，估计双非学童的数量及所占的比重均会有所增加，上升趋势将持续3年。
北区校长会主席陈绍鸿是上水惠州公立学校校长，他介绍，去年学校收了210名小学一年级新生，其中80多名是跨境学童，双非儿童仅有10名。“今年情况还不清楚，因为必须入学后看到学生父母的资料，才知道双非儿童比例。”
记者询问附近其他学校的情况，与凤溪一小、惠州学校大同小异。记者采访多位接送跨境学童的保姆车司机、阿姨也证实，跨境学童大多是港人子女。
疑问二：双非学童挤占香港教育资源？
【调查】 2006年出生的1.6万余双非儿童中，只有约1.5%的双非学童赴港上学；双非学童是香港居民，“挤占”一说值得商榷
北区是香港最靠近深圳的一个校区。据了解，先前某次香港小学一年级的统一派位中，北区3600个学额，近四成分配给跨境学童。因竞争激烈，北区有145人反而被分派到区外跨区上学。
今年香港政府推出了“返回机制”以避免类似情况，但由于香港教育局没有跨境学童分类的统计数据，加上一些媒体的错误报道，有人误认为跨境学童主要是双非儿童，觉得双非儿童挤占了香港教育资源。这种理解对吗？
根据公开的数据，可以匡算回港读书的双非儿童比例。香港小学一年级的入学最低年龄为5岁8个月。比如去年9月入学，需为2006年12月31日或以前出生。2006年香港共有16044名双非儿童出生。教育部门提供的去年跨境小一学生为2370人，以此乘以记者调查所得的双非儿童占跨境学童比率10％，可以匡算出2012年9月入学的小一学生中，双非儿童仅240人左右，占适龄双非入学儿童的1.5%，占香港所有小一学生54683人的4.4?。当然，也有双非儿童不是跨境学童，而是长住香港，但这种情况极少。
廖子良表示，人们首先需要明白的是，所有跨境学童都是香港人，既是香港人，就不存在“挤占”教育资源的问题。政府应该充分预计到这部分孩子将来可能来港就读，提前做好相应准备。即使单双非儿童，他们的母亲——当年的内地孕妇，绝大部分也都是通过正常手续预约来港分娩的。
香港国际社会服务社服务总监、深圳罗湖区跨境学童服务中心总监张玉清也认为，在香港出生的儿童就是香港人，享有受教育的权利，政府应一视同仁，不应有差别待遇及歧视单非、双非儿童。
也有香港市民不认可双非儿童争抢香港教育资源的说法。香港市民陈艳芳表示，在学校里，无论是双非儿童还是单非儿童都与自己的孩子没有区别，不会去做刻意的区分，也不觉得教育资源被挤占。
疑问三：双非儿童为何引发忧虑？
【调查】 近7年有近20万双非儿童出生；政府应尽快调查掌握真实入学情况，未雨绸缪
香港特区政府统计处的数据显示，内地女性在香港生产的婴儿数量，近年来一路攀升。其中，双非儿童从2001年的620人，增加到2011年的35736人。2012年，香港政府宣布“一刀切”，2013年起禁止所有双非孕妇在港产子。目前除了急诊的个别情况，香港已不存