发布时间 : 星期五 文章项目前期专家论证在政府采购中的实施必要性更新完毕开始阅读449b309cb04e852458fb770bf78a6529647d35c0
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
项目前期专家论证在政府采购中的实施必要性
作者：徐敏
来源：《现代经济信息》2013年第22期
摘要：政府采购工作是一项复杂的系统工程，各单位在实际采购工作中应引入专家论证，并将其贯彻落实到政府采购的各个阶段和各个方面，通过强化采购预算管理、降低采购成本、科学设置设备采购参数、强化科学评估采购项目风险等手段，提高政府采购水平，最大限度的保证政府采购项目的经济效益和社会效益。 关键词：政府采购；专家论证；项目前期
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01
在我国独有的特色市场经济体制下，为了保证市场的多样性，也为了强化政府的市场监督功能，我国政府坚决倡导和贯彻政府采购制度，采购制度的实施也已经成为我国进行政府财政管理方式改革的重要举措之一。随着2002年《政府采购法》颁布至今，我国事业单位在政府采购的实行上要求越来越严格，但是在资金预算、节约资金、参数设定上仍然存在诸多问题，需要在项目前期引入专家论证，不断改善，提高项目的经济效益和社会效益。其中项目前期进行专家论证在政府采购中的实施必要性主要体现在： 一、有助于加强政府采购预算管理
政府采购并不是只代表具体的采购过程，它还涉及到采购程序，采购过程及采购管理，是一种公共采购制度。采购预算是政府采购活动的起点，直接影响到后续采购工作的顺利进行，关乎采购项目的可行性和经济性。因而应引入专家论证，做到科学预算，对采购行为进行合理规划。项目实施时，可以采取“自上而下”的采购形式，由各单位所属相关职能部门以及业务部门对于政府采购预算进行合理规划，然而将政府采购管理部门对这些规划汇总，对比分析对于其中重复或不必要的采购项目进行删除，对必需采购物进行科学预算。以计算机采购为例，引入专家论证后，对本单位人数、业务需要、计算机应该具备的功能、具备该功能的计算机的价格等多方面综合考量，由此可以得到一个较为科学的预算[1]。与此同时还应将信息反馈到采购计划的业务部门，防止出现重复购买、不必要购买等现象，以达到资源配置的合理性。部分下达较晚的专项资金项目，特别是有关政府采购的项目，应立即对这些专项资金项目做好确定工作，便于对预算的及时调整，项目实际执行时则依据调整后的预算进行实施。各职能部门以及业务部门在实际工作中应严格根据上报后的政府采购预算开展采购活动，禁止在无预算无计划的情况下采购[2]。