安全生产行政执法中存在的问题及对策 联系客服

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重大案件备案制度等。同时充分发挥有关法制、纪检组织的监督作用,对执法人

员进行纪律约束;要建立淘汰机制和竞争机制,对那些以执法谋私、吃拿卡要、

损害安全生产执法队伍形象的违法人员,予以严肃处理并清理出安全生产执法队 伍。

20 王东照,淮安市安监局强化执法行动的几点做法,2009-10-12, http://www.aqsc.cn/101806/101963/136504.html 23

第5 章 结 论

行政执法是开展安全生产监督管理工作的主要手段之一,是提高广大企业尤

其是高危行业企业生产安全水平,减少生产安全事故、降低生命财产损失的重要

途径。在政府机构改革过程中,我国安全生产主管部门不断变迁,导致安全生产

监管监察队伍也在不断流动,客观上破坏了这项工作的连续性,过多的人员流动

也限制了队伍素质的持续提高,并且目前还没有出现这一状况稳定下来的迹象,

变化和流动仍在持续。在这样的背景下,安全生产行政执法工作中出

现一些问题,

特别是一些技术性的问题、由人员素质引起的问题,是正常的,也是开展此类研

究必须注意的。因此,要从根本上解决安全生产行政执法中存在的问题,就要从

更深层次的体制入手,要把安全生产监督管理体制稳定下来、把队伍稳定下来,

让工作经验积累、人员素质提高和制度建设都能持续下来,这才是事半功倍之举。

当然,在坚定改革开放的大潮中,改变才是不变的主题,对这一问题技术性的探

讨仍然是有益的,立足现状力图完善,才是实事求是的做法,才是真正的改革者 的精神。 24 参考文献

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[22] 国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步规范安全生产行政执法工作

的指导意见,安监总政法〔2007〕193 号。