发布时间 : 星期四 文章关于寿雁小城镇建设现状与对策的思考更新完毕开始阅读4045ae15a216147917112887
关于寿雁小城镇建设现状与对策的思考
【内容摘要】：大力发展小城镇，提高农村城市化水平，是改善农民生活质量，建设社会主义新农村的客观要求。 迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。围绕把寿雁镇建设成“湘南名镇”这一目标，寿雁镇党委、政府采取灵活的筹资政策，建立多渠道投资机制，城镇建设驶入了快车道。 但在建设过程中存在一些现实问题，本人对寿雁镇小城镇建设进行了走访，并对走访情况进行了分析思考，针对问题提出了适合本镇发展的一些建议和思路。
【关键词】：道县寿雁镇 小城镇建设 思考对策 问题 发展情况 【正文】：
小城镇的蓬勃兴起已成为当前中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。小城镇建设是城市建设的重要补充，是实现乡镇经济与社会和谐发展的重要载体。大力发展小城镇，提高农村城市化水平，是改善农民生活质量，建设社会主义新农村的客观要求。 迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。围绕建设“湘南名镇”这一目标，寿雁镇党委、政府采取灵活的筹资政策，建立多渠道投资机制，城镇建设驶入了快车道。 本人就《小城镇建设》课程的学习，结合我所在镇即道县寿雁镇小城镇建设中所遇到的问题进行了调查、了解，现综
述如下。
一、 道县寿雁镇小城镇建设的发展情况
通过《小城镇建设》课程的学习和老师的辅导，我认真进行了思考，抽出了一段时间进行了走访调查，现将我镇情况综述如下：
道县寿雁镇地理位置十分显要，地处道县西北部，距县城16公里，
土地总面积为27.7974万亩。辖区内66个行政村，2个居委会，422个村民小组，有15786户，总人口8.6万人。省道S323线贯穿全境，交通便捷。省道S323线，兴建中的洛湛铁路，拟建的厦成高速公路从境内通过，简易公路四通八达。这里气候温和，特产丰富，区位独特，历史悠久，是道县连接两广的桥梁和纽带。
目前，寿雁圩是道县最大圩场，集贸市场繁荣，品种丰富，人气甚旺，其街道民房集中在“两纵三横”间，是道县集贸市场布局的老交易点，辐射面宽，交易客源广，农产品销量大，很有地方特色。
境内驻有道县寿雁糖厂、道县谷源粮油公司、道县谷源水泥厂、华新水泥集团、东升冶炼厂和道县第三中学、永州工贸学院，设有中学3所、小学95所，医疗机构106个。寿雁圩是道县最大圩场。省道S323线，兴建中的洛湛铁路，拟建的厦成高速公路从境内通过，简易公路四通八达。这里气候温和，特产丰富，区位独特，历史悠久，是道县连接两广的桥梁和纽带。近年来，寿雁镇党委、政府带领全镇人民，团结一致，与时俱进，开拓创新，以新农村建设为总抓手，紧紧围绕“科学规划发展，精心打造湘南名镇”的战略思路，加大基础设施投入，加快产业结构调整，壮大劳务经济，大抓民营企业，寿雁镇经济社会发展跃上了一个新的台阶。我镇曾先后荣获省市小城镇建设示范镇和永州市经济强镇美誉。
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二、道县寿雁镇小城镇建设发展中存在的问题
小城镇是乡镇经济、政治、文化的中心，是政府与乡村的接合部，它不但是农村商品经济运行交易的场所和枢纽，而且是乡村城镇化发展的“助推器”，是农村经济发展的增长点，农民增收的重要渠道。改革开放30多年来，农村发生了翻天覆地的变化，物别是在党中央“走中国特色城镇化道路”的决策指导下，农村正向建设小城镇，发展小城镇，管理小城镇的方向迈进，并取得了一些成效。但是，纵观“三农”问题和新农村建设的问题，小城镇建设还相当薄弱，还存在诸多问题。通过一段时期的调查和了解，道县寿雁镇小城镇建设还存在如下问题：
1、集镇规划明显滞后，且比较乱。道县寿雁镇小城镇建设布局虽然早，但随着323线的改道，集镇农贸市场、镇政府、镇内热闹区离323线较远，交通路线还不是特别宽大，因而一定程度上制约了其发展。虽然323线已经改道，但大部分县外班车、所有县内班车都要经过镇内，这样容易造成堵车，使得道全路交通混乱，随着新形势的发展，已不适应今后的小城镇建设。
2、镇政府财政困难，基础设施差，投资资金缺乏。由于资金紧张，投入力度不足，导致镇供水、排水、环卫、路灯、道路和绿化等基础设施明基本为空白，直接影响了小城镇建设的发展。
3、管理不到位。集贸摊点摆设，街道摊点建设的管理不到位，加上管理人员大多是非专业人员，业务不熟，责任性不强，乱搭乱建现象未得到有效治理，脏乱差现象到处可见。
4、产业兴镇发展步伐缓慢，集贸市场内没有按交易产品归类划分功能区，交易摊位乱摆乱放现象严重，“马路市场”一直是交通堵塞，交通安全隐患“毒瘤”。
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三、道县寿雁镇小城镇建设的发展思路
道县寿雁镇集镇是一个历史悠久而古老的农村集市贸易场所，经过几十年的自我建设和发展，现已形成物产丰富、各路客商聚集的商贾之地。特别是近几年，按照小城镇建设和社会主义新农村建设的总体要求和党中央对“三农”问题的高度重视和布局，小城镇建设得了一定的发展。那么，解决“三农”问题的根本出路在哪里呢？我通过学习《小城镇建设》的课程知识，结合改革开放30多年来的实践和我镇集贸市场建设的发展经验，认为解决目前“三农”问题的根本出路在于农村的城镇化发展，只有城镇化建设，才能为乡村产业发展提供有效空间，才能吸纳大量的农村富余劳动力就业，创业，发挥经济效益。因此，我认为其发展思路为：
1、结合实际，因地制宜加强小城镇建设的规划和管理。道县寿雁镇小城镇建设一定要适当超前，着眼长远规划，立足于高起点规划，高标准合理布局，分步骤实施。新兴的小城镇，不应是传统意义上的集镇或闹子，而应该是有一定规模，功能齐全的农产品交易市场。既要考虑原闹子的发展，又要考虑本地与周边村的相邻关系。如交通、通讯、医疗卫生、学校及水电等公共设施的硬件配套建设，生活区、服务区、商业区、生产区、交易区都要科学合理规划，整体部署。
2、科学定位，扬长避短，突出地方特色。道县寿雁镇小城镇建设要根据当地的经济社会发展水平和自然、人文条件以及城镇体系等因素选择小城镇的发展方向，找准当地资源、区位、交通、人文等方面的优势，因地制宜，选准好支柱产业，抓住已经和正在形成的特色产业，一业为主，多业驱动，如优质稻和“把截”萝卜。以“建城”促进“兴业”，以“兴业”带动“建城”，把小城镇建设与农业产业化结合起来，与市场建设结合起来，与继承和发扬本地历
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