发布时间 : 星期五 文章保安队伍现状分析与研究更新完毕开始阅读3cf6aa4fc850ad02de804159
一、建设社区保安队伍的意义
随着我国开革开放以来，社会经济飞速发展，人民生活水平不断提高，出现了越来越多的新生服务行业，而保安业务就是其中一种。保安业是经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的重要组成部分，是新的历史时期群防群治工作继承和发展的有效组织形式。自1984年深圳诞生了我国第一家保安公司后，近二十年来全国各地的保安服务业像雨后春笋般纷纷冒起，发展迅速，现有保安服务公司1400余家，保安从业人员24余万人。
社区保安是保安服务业务里的一种，它是我国公安机关对于社区治安防范不可或缺的重要辅助力量。保安工作已经融入社会生活的各个阶层、各个领域之中。构建和谐社会体现在保安服务的方方面面，对处在基层的保安员来说，它付诸在每一天的忙碌充实的工作中，渗透在每一件平凡琐碎的事情里：从巡逻站岗到认真查询社区往来人员，从帮小区居民搬米扛面到帮助忙碌的职工看护孩子，从打扫值班室的内务卫生到义务为群众清扫公共区域，从拾金不昧的举动到主动帮助被抢群众围堵犯罪嫌疑人，从大型活动中维护现场秩序到不顾个人安危营救失火居民的生命和财产安全??可以说，保安员身处基层基础工作的第一线，他们是推进基层基础工作、构建和谐社会的践行者。
二、社区保安队伍的性质和作用
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社区保安队伍是受公安机关领导和监管的民间治安防范组织
我国的保安服务业受公安机关的直接领导。保安服务业自建立之日起，就具有“官助民办”的特点，公安机关对保安服务业进行“领导、指导、监督”，保安的计划、组织、指挥、协调和控制的政策规定在很大程度上取决于公安机关。随着社会安全防范机制的建立和完善，保安队伍也将成为辅助公安机关打击和预防犯罪，维护公共安全的主要力量。首先，保安队伍必须实行归口——（在公安机关登记挂名）统一管理，无论是行政直接奴属，还是民办自建的都因归属保安部门管理，由公安机关领导和监管。这里还应指出，城市和主要集镇的开发区，居民小区及街道的治安联防队也应逐步纳入保安部门进行统一管理。保安部门应随着社会的安全防范需求，不断拓展体系，从根本上解决建制形式杂乱，管理方式不一的问题。再次，保安服务业的民间性质，决定了它与公安机关之间的关系是一种相互配合、相互补充的合作关系。
社区保安有治安防范、维护社会秩序中的作用，是我国公安机关监督的不可或缺的重要辅助力量
保安以其自身灵活的方式，掌握着大量的社区信息。这些信息有的能起到预防犯罪的作用，减少居民人身财产所遭受的损失；有的能为公安机关提供犯罪情报，使公安机关有效的打击犯罪，维护社会秩序。还能协助公安机关对社区进行排查摸底的警务工作，弥补警力不足的情况。保安是我国公安机关重要的辅助力量。
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特别值得提出的是，保安对我国现行的司法制度的影响。公、检、法、司等部门虽然也参与防范，它们的各项业务活动，是以打击犯罪为中心。而整个预防中，不仅要打击犯罪，还有一个重要的任务是预防犯罪，这不是公、检、法、司可以大包大揽的，也不是公、检、法、司独家经营的。大量的非犯罪层次的不良、不法行为的预防、控制，要依靠民间防范力量来进行，这是由其行为的性质和民间防范力量的性质决定的。由于我国现行司法制度上的限制和漏洞，公、检、法、司等专门机关对某些经济、民间纠纷的控制是无力的，即使是有所控制，也只是事后控制。如公安、检察、司法机关不介入民事案件和某些经济案件；法院也只是此类案件发生纠纷提起诉讼后才介入。因此，此类案件的调查、取证工作既缺乏有效的手段加以保证，又无明确的法定程序和取证方法，漏洞很大。公民在此类案件中往往由于取证、调查方面的手段所限，而受到显失公正的处理，而有些人则由于钻了法律的漏洞，而没有足够的证据证明其不法行为或得到好处并逃避法律的制裁。由此种原因造成社会矛盾而诱发的各种违法犯罪呈上升趋势。借鉴国外保安服务业的经验，在某些案件中，法律授予保安以适当的调查权，并赋予于一定的手段进行取证，可以弥补社会防范之漏洞。
三、社区保安队伍中存在的问题
旺庄街道通过近几年来的发展，辖区社居委逐步形成以下四类：一是以春潮园一、二、三、四社区以及长欣社区为主的拆迁安置型纯社区；二是以新光、春雷、红旗、群星、春丰等为主的城中村型社区；三是以
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长江社区为主的纯商业性国际型住宅小区；四是以联心、北张等为拆迁老村为主的农村型居委。本文的主要研究对象为前两种社区类型，同时结合后两种类型的相关优势管理办法，通过大量的实地考察、借鉴翻阅资料，对社区保安现状进行分析总结，并作出相应的解决方案。 旺庄街道综治简报调查情况总结
通过对近半年来旺庄街道综治办公室每月综治简报的整理，总结出社区治安的主要问题就是盗窃案件，其中纯社区以自行车、摩托车（电动车）盗窃案为主；而城中村型社区以入室盗窃案为主。纯社区中又以最早建立的长欣社区的治安状况为最佳，其他以此类推，越晚建立的社区，发案率越高。城中村中以新光社区治安状况最佳，春雷、红旗、群星次之（差距不大），春丰治安情况最差，除了入室盗窃和自行车、摩托车（电动车）之外，频有偶发性的打架斗殴事件发生。
《旺庄街道社区保安队伍现状分析调查问卷》回收调查情况总结
《问卷》是本小组为了更深入了解旺庄街道社区保安现状设定并发放的第一手资料。它主要由个人基本情况、工作热情程度、应急处理能力、工资收入要求以及对街道、社区管理提出的建议等几方面内容组成。《问卷》共发放120份，分别发放至春潮园一、二、三、四社区、长欣社区、春丰、红旗、新光、春雷、群星以及长江社区，回收问卷115份，回收率接近96%，有效率超过95%。
总结《问卷》上的主要信息如下：
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