发布时间 : 星期三 文章旧城改造项目可行性研究报告（精品）更新完毕开始阅读3727d16164ce0508763231126edb6f1afe007164
于县境东部的国家级风景名胜区洽川被列入全省十大自然生态旅游景区之一，集旅游、野炊、拜谒、垂钓、温泉旅游、保健沙浴、黄河漂流、林带徜徉、观看珍稀禽鸟、欣赏稀有剧种、品尝黄河水鲜、体察渭北民俗为一体，年接待游客42万人，旅游收入8100万元。旅游业已成为合阳经济发展的支柱产业。
合阳还将是一个工业大县。现有工业企业190家，形成以煤炭、建材、机电、化工为主的工业格局。“十一五”期间，合阳将相继建成年产1200万吨的煤矿和坑口发电厂，奠定全县的煤炭、电力、机电化工和农副产品加工为主的工业基础。这些工业企业都将围绕县城摆布，成为城市发展的拉动力量。
2.2 经济发展与规划目标
“十一五”期间合阳经济社会发展定位、思路与目标： （一）发展定位
生态农业大县：合阳县农业发展的生态条件十分优越，基础设施条件较好，农业科技水平较高，具备建设生态农业大县的基础和条件。按照无污染、无公害和绿色食品标准，依靠科技进步，提高优质小麦、苹果、红提、肉牛、奶畜、红薯、杂果、淡水鱼等优势农产品的品味和质量，建成在关中地区和陕西省乃至全国有一定影响的系列生态农业产品的生产基地。
绿色食品加工基地：合阳县利用其充足的劳动资源和丰富的农产品资源，在改造提升现有涉农工业的基础上，抓住东部地区和港、澳、台资源加工型和劳动密集型产业向西部转移的机遇，吸引和建设一批具有较强竞争优势的农副产品加工企业，使之成为农业产业化、工业化的龙头，初步形成绿色食品加工基地的雏型，走出一条富有地方特色的新型工业化路子。
渭北能源工业接续基地：合阳县煤炭总储量52亿吨，其中工业储量13亿吨，均居全市前列，市场前景十分广阔。通过招商引资和整合现有生产能力，加紧开发安阳、山阳、西卓子等大型煤矿，使年生产能力达到150万吨，适时建设坑口电厂，将我县建成继韩城、澄城之后的渭北能源工业接续基地。
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生态休闲旅游度假基地：洽川国家级重点名胜区在陕西东线三角旅游区中特色明显，位置突出。随着旅游潜力的进一步挖掘和释放，必将成为西安大都市圈休闲度假的重要基地，并将进一步向华北和西北广大地区辐射。
品牌劳务输出基地：合阳县劳动资源丰富，广大劳动者淳朴本分，心灵手巧，在20万乡村劳动力中，百分之九十以上都接受过基础教育，其中拥有专业技能的达8万余人。通过建设劳动力市场和组织专业培训，叫响“合阳巧匠”、“洽川闺女”等劳动力品牌，不断提高劳务输出的组织化、市场化和规模化水平，形成在全国有一定知名度和信誉度的劳务输出基地。
（二）发展思路。牢牢抓住世纪初的重要战略机遇期，围绕建设生态大县、旅游名县、经济强县目标，突出一人为本，树立和落实科学发展观，贯彻“五个统筹”要求，加快推进产业结构的战略性调整，以提高国民经济的整体素质和竞争力为核心，加快建设产业化农业、新型化工业、现代化服务业以及和谐社会，纵深推进经济体制和机制改革，全面扩大对外开放，努力实现经济社会发展的新跨越。产业发展布局继续向“一城一线三区”（县城、108国道、渭南高薪区合阳工业园区、洽川国家级重点风景名胜区、节水高效农业科技示范园区）集中，形成集群优势，发挥规模效应。产业发展方向上，突出“果业、旅游、能源、绿色食品加工业”四大重点，在重点区域和重点行业实现突破。资源
配置上，以市场化为导向；在所有制选择上，以民营经济为主导；增长方式选择上，以技术进步为主导；在资金筹措上，以招商引资和激活民间投资为主导；工作方式上，突出项目建设这个重点，抓住优化环境这个关键，依靠人才队伍这个根本，推进经济与社会持续健康协调发展。
（三）发展目标。按照合阳全面建设小康社会的宏伟目标要求，初步设想，“十一五”期间全县经济年均增长12％以上，到2010年，全县生产总值达到22亿元，较2006年净增加10亿元；人均GDP达到5000元左右。其中一产增加值5亿元，占23％，年均增长5％；二产增加值8亿元，占37％，年均增长16％；三产增加值9亿元，占40％，年均
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增长12％。全社会固定资产投资年均增长15％以上，五年累计投资力争达到25亿元以上，地方财政收入年递增5％以上，达到7000万元。城镇居民人均可支配收入年均递增10％左右，农民人均纯收入年均递增8％左右。
2.3 城市建设与城市规划 2.3.1 县城规划情况
城市性质：全县政治、经济、文化中心、洽川国家级风景名胜区的服务基地，以发展农副产品加工、机电、化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。
城市人口规模：2010年为12万，2015年为15万。
城市建设用地：2010年城市建设用地12平方公里，2015年为17.4平方公里。 合阳县城规划的基本结构布局和发展形态是：
① 用地发展方向：受地形和沟壑的影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。 ② 布局结构：城关、南蔡为未来合阳县城的两个区。两区之间，金水沟大桥（纵轴）及金水沟公园（横轴）将其连接在一起，为一“哑铃状格局构成”。金水沟公园的天然地形，使合阳县城的空间形成更加立体化，更具特色。城关区工业用地沿西环路工业园区带状布置，南蔡工业区以东北、东南角为主，王村矿区除现状矿区外，在其西南设电厂。城关西南、南蔡的东北部工业区内设乡镇企业集中区。未来城市的集中仓库设置在南蔡火车站的二、三环西南端。
③ 道路：城关、南蔡均是方格网道路系统。“108”国道沿西环路通过，一劳永逸不干扰城市；阎禹高速公路从城区东部通过，洽川大道将108国道与高速公路连接。城区道路六纵六横，为方格网格局。
④ 绿化及城市空间：根据合阳县地形特点，绿化采用点、线、面结合，以线带点。线指街道行道树和城区周围防护林带，点为居住区绿化，面为金水沟公园及城市小园林。工业区设小型公共绿地。环城西路以西沟壑破碎地形种植防护林，环北路建设城市防护林带，未来城市空间布局，城关区围绕环塔路布置文化娱乐，商业金融、行政办公为一体的城市中心
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与南蔡火车站广场副中心成为城市空间制高点。城关区的东、西部，南蔡的东部，结合过境公路分布少量高层办公及住宅，城关区及南蔡区的南端以低层空间为主。整个城市的最低处空间为地处城市格局中心，但却远离喧闹的金水公园。
规划城区道路共27条，总长度45.8公里，总面积145.395公顷，道路网密度2.63km/km，人均道路面积9.639平方米/人，形成方格型道路网系统，给排水、防洪、电力、电讯、热力、环境都作了工程规划。
2.3.2 县城建设现状
合阳县城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变化。目前，建成区已发展到7.5km，城市人口发展到7.3万人，东、西、南、北大街及黄河路、金水路、解放路、东西新街、泰山路、洽川大道、西环路等11条城市道路主骨架已经形成，西环路、洽川大道、泰山路及阎禹高速路构成了城市的大轮廓。主次干道总里程达到23km，城市道路密度2.5km/km，人均干道面积7.6平方米/人，随着市场经济的迅速发展，县城的经济结构、布局结构发生了重大变化，金水沟大桥的建成，奠定了一城两区的城市格局，西环路、洽川大道、阎禹高速的建成，初定城市轮廓，洽川国家级重点风景名胜区的迅猛发展，明确了城市发展的方向，这些都给合阳县城的社会经济发展及城市规模的迅速扩张注入了新的很大的活动。
2.4 县城道路建设及排水系统建设存在的问题及项目提出
合阳县城道路主骨架呈“六纵六横”方格网状规划布局，现状已建成“三纵四横”，其中四横包括迎宾路、东新街、洽川大道、黄河路等四条，三纵包括凤凰路、解放路、南大街等三条。目前，“六纵六横”骨架还没有完全建成，天合大街属东西向主骨架之一，因未建成造成县城主骨架不能有效连通，其不利之处是：一是造成东西横向交通不畅，城区丁字断头路较多，交通组织混乱；二是天合大街与主骨架不能有效连接，造成区域发展环境受到限制；三是因该路段未东西贯通，造成垃圾收集、污水汇集等城市公共服务设施不能规范布设，也加大了垃圾清运、污水处理的综合成本，给城市运营管理增加了负担。
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