发布时间 : 星期三 文章郑州通用航空试验区总体规划（2014-2030年） 郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)更新完毕开始阅读305f3e1addccda38376baff3
律，行政单位与专业机构合理分工才能达到多赢的局面，才能够改变长期广种薄收的被动局面。郑州航空产业园管委会在市政府领导下，在呼吁中央政府充分开放低空空域的工作中作出了努力，并取得了初步成果。这种为航空企业创造发展关键空域资源的行为，是本职所在值得继续发扬；今后对于落户航空企业的资金支持力度还要加大，起到政策引导作用；郑州航空产业园管委会在引进机场所急需的基地航空公司项目、引进航空物流投资商项目上也是可以大有作为的。机场当局也要开阔思路，充分发掘资源潜力，积极配合地方政府做好航空用户的落户工作；尤其要做好基地航空公司、公务机公司和世界先进航空培训理论（MPL）教育机构的引进工作，发展环保绿色航空，尽快改变国内航空人才缺少的不利局面，抓住机遇并取得事半功倍的回报。
（九）推进新技术的应用及十二五展望
1. 新建郑州通用机场和5个临时起降点，开展郑州低空空域通用航空飞行，开辟郑州与海南岛、广西、湖南、香港、澳门、南海及周边地区互通的通用飞机航线，新辟联系世界的公务机航线。建设功能齐全、一流的公务机运营、维修、保障及销售基地；
2. 五年内在郑州机场实现航空器基于性能的导航（PBN）、航空器广播式监控系统（ADS-B）的运行方式，实现机场场面监控、防撞与调度系统的安装与运行；使郑州机场的安全保障能力达到和符合世界一流的国际机场水平；
在国家民航局和民航中南局、省政府、市政府的协调支持下，尽快在台山下川岛及台山以西地区布建导航台站，为低空空域管理改革创造实实在在
的基础技术支持；
2013年启用新增的郑州终端区导航台1套DME设备和郑州终端区导航台2套DME设备，以上三套DME设备投入使用将会改善郑州终端区各高度层的DME/DME信号覆盖，郑州地区DME/DME信号基本可满足PBN运行的需求。郑州机场2012年11月15日将正式对外公布和启用PBN飞行程序，完成RNAV-1程序设计和验证试飞； 2013年河南省将完成55个ADS-B基站建设工作，届时郑州机场的航行系统安全保障能力和增加航班数量的能力将发生质的飞跃。
3. 在“十二五”期间，配合郑州市珠江口西岸核心城市定位与横琴新特区开发的快速发展，政府提供足够的资金支持和政策支持，取得中央政府的支持，争取郑州机场开放为国际口岸机场；
4. 争取在“十二五”末郑州机场基地航空公司达到20架以上150座级飞机的航空运力规模，年度业务增长率达到25%以上，客流量达到500万人次/年，货运量达到6万吨/年。机场整体达到盈利千万元的水平。提高机场基础设施建设自身投入能力和自我发展的能力，建立航空发展良性循环的机制，建设环境友好型、节能型的绿色机场；
5. 深化郑州航空产业干部人事和管理体制改革。去年全国十五个省份与国家民航局签订协议，共同推动民航事业的发展。省委书记近期为河南省民航工作做了三次重要批示，省主要领导也亲自到国家民航局和有关中央部委跑国际航权，协调空域。这充分说明航空事务在国家社会发展中的重要性，说明领导层对于航空业有力的推动作用。
（1）应当注重郑州航空产业管理体制高层设计，逐步由“外行领导外行向
外行领导内行转变”， 创新管理思路，打破干部公务员、企业身份的藩篱，在市以下部门及专业园区和专业集团公司配备具有航空产业综合业务知识的干部进入决策层。
限于航空专业的局限性，要找到全部掌握民航机场、空管、飞行、机务和维修、航务、航空制造、航空发动机、民航政策、民航财务、民航运行、民航管理、民航综合知识应用的全才是非常困难的，这类人才没有二三十年的航空从业经历和专业知识积淀，是培养不出来的，这类人才真是凤毛麟角，但是可以按照以上接近标准选材，好中选优。航空产业和民航业在郑州是一个比较稀缺人才的行业，领导干部更应当惜才爱才，发现他们、尊重他们、重用他们并落到实处。
郑州航空产业园的专家顾问队伍大都是国家级航空专项领域的领军人物，但他们毕竟不参与郑州航空产业具体事务的日常决策，而这个决策往往又是关键的一环。说到底，还是要调配和配备郑州自己的航空专才干部队伍，培养自己的航空专业干部后备队。
（2）借鉴和有别于郑州港及其他省市民航机场的管理体制，在郑州机场集团公司财政供给方式不改变、人员编制不扩充、政府负担不增加的基础上，在郑州市正式成立“郑州机场管理局”机构，适应中国办事要有一个名正言顺地位的特色，还原其机场当局的角色，统筹管理郑州民航事务，专责民航安全监管和航空服务质量监管、资产监管、净空和电子环境监管，承担部分行业政府管理职能并具有部分行业协会职能，管理机构层级简捷、专业、高效的管理机构，与郑州机场集团公司实行一套人马，两块牌子的管理机制，适应国家民航局的机场集团由直接经营型向管理型转变的政策
导向，强化其郑州民航战略发展规划和管理职能。改变郑州机场多年来“直接领导不专业，专业领导不直接”的跨世纪难题，在地方和行业之间建立一座桥梁和纽带，协助政府发展航空产业并担纲重任，起到拾遗补缺的管理角色。政府只要提供政策支持，真正转变观念即可为之——低成本，高效率。
争取在“十二五”期中完成机场运营公司股份制改造，强化其机场经营职责。 加强郑州航空文化建设工作；完成《郑州三灶机场管理办法》的立法工作。 6. 争取多方投资，促进航空产业发展。郑州机场“十二五”期间总投资约需要人民币42亿元，这是航空业高投入、高回报的特点。采取国家民航局、省、市政府投资、银行贷款、股份转让、上市、债券、企业自筹、战略合作者、客商投资等多种资金筹集渠道解决投资资金来源问题。适当时机扩建改造郑州机场，达到ICAO—4F等级机场标准，成为华南区域可保障A-380超大型飞机航班运营和参加航展的基地之一。加快建设高品位“航空新城”，为航空机构、航空从业人员提供留得住的办公、科研、培训、商贸、金融、会展、生活服务环境。
7. 郑州机场的定位。郑州机场主要是作为民用航空运输机场为城市和地区提供航空运输服务，同时兼顾航展、航空器制造，是发展通用航空等多种产业的关键依托，机场定位中应突出民用航空运输的主导位置。因此郑州机场未来的性质与功能定位为：以民用航空运输为主的“复合型干线国际机场”。
郑州机场位于珠江口西岸，属于珠江三角洲郑州、深圳、香港、澳门五大机场集群之一，虽然目前力量单薄，但是具有“关键少数”一票的优势，具