发布时间 : 星期六 文章浅析检察机关案件质量评查工作制度体系更新完毕开始阅读2f33b7986fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64dda
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
浅析检察机关案件质量评查工作制度体系
作者：章月华
来源：《山东青年》2015年第07期
案件质量评查是检察机关加强案件管理工作的重要环节，主要是通过对已办结案件进行评查，查找分析案件存在的质量问题，促进案件质量的提高，确保司法公平、公正。近年来，各级检察机关都把案件质量评查作为促进检察队伍公正廉洁执法的重要契机和强化内部监督的一项重要手段来抓。本文从分析案件质量评查的性质、作用和重要性入手，结合近两年开展案件质量评查工作的实践，深入剖析案件质量评查中存在的问题，并对如何做好新形势下的案件质量评查工作和完善案件质量评查工作机制提出几点建议。 一、深刻认识案件质量评查的性质、作用和重要意义
（一）案件质量评查的性质。一是案件质量评查是一种事后监督。案件质量评查是对检察环节已办结的职务犯罪侦查、批捕起诉、刑事申诉、刑事赔偿、诉讼监督等案件从立案到结案的各个程序及实体处理等方面所进行的一种事后监督，其作为一种非程序内的监督，并没有介入到案件办理的过程之中。案件质量评查与审查逮捕、审查起诉、刑事申诉等法定程序在制度属性上不同，其主要目的不在于法律监督和权利救济，而在于指导检察官依法正确办案。二是案件质量评查是检察机关强化内部监督的重要举措之一。检察机关是国家的法律监督机关，依法监督和保障法律的统一、正确实施，维护社会的公平正义。
（二）案件质量评查的作用。案件质量评查在案件管理工作中的作用主要是发现案件质量存在的具体问题，提高执法管理工作的内在水平。一是规范办案作用。规范作用是案件质量评查最主要的功能。通过对案件的卷宗进行评查，查找案件存在的瑕疵，形成案件通报制度，对同类型的错误予以纠正，以此来发挥案件质量评查的规范作用，促使办案人员在以后的办案中认真办案，严格规范。二是质量监督作用。案件质量监督机制以加强案件管理为目标，把案件质量管理纳入科学的轨道，能减少和杜绝检察活动中的各种违规现象，保障办案质量、效率和效果，建立检察机关内部的监督机制。三是模范导向作用。通过对办结案件的评查，培养检察官统一的司法理念，统一执法尺度，引导检察官正确办案。发现优秀案件和法律文书，倡导好的执法方式、方法，总结疑难复杂案件的办理经验，促进执法质量的提高，全面提升检察官素质。
（三）案件质量评查的重要意义。一是开展案件质量评查工作是检察机关维护公平正义的有效屏障。“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，这是司法工作的生命线。检察机关维护公平正义，就是要注重每一个案件的质量和效率。案件质量评查是案件管理和质量控制的关口环节，通过案件质量评查可以使不文明执法、不规范执法，甚至非法执法、选择性执法等情形得到及时纠正，让人民群众从每个案件的公正执法中汲取司法公正的正能量。二是开展案件质量评查工作是检察机关完善内部监督机制的有效手段。各级检察机关日益重视系统内部监督制约机制构建，形成了保证案件质量、规范检察机关执法活动的内部监督制约体系。