发布时间 : 星期一 文章广东省财政支出绩效评价指标体系更新完毕开始阅读2d67a4f17c1cfad6195fa793
制度、激励与约束机制、信息支持系统、依法行政、精神文明建设等方面的建设及贯彻执行状况。
4、发展创新能力与战略
指部门和单位在市场经济条件下，围绕经济建设中心和目标，不断根据外部环境进行的结构调整和创新的能力。包括制度创新、管理创新、技术创新、服务创新、观念创新等方面的意识和能力。在发展战略方面包括科技投入、市场开拓、项目规划、资源配置、资本筹措及人力资源等方面的谋划和策略。
5、服务硬环境与服务满意度
指部门和单位办公条件和主要专用设备的先进程度，以及适用性、技术水平、使用及闲置状况、更新改造情况、技术投入水平和采用环保技术措施等情况。在推动事业改革和发展中，服务的种类、速度、方便程度、服务态度和质量，以及群众接受服务的心理满足程度等。
6、综合社会贡献
指部门和单位对经济增长、社会发展、环境保护等方面的综合影响。主要包括对国民经济及区域经济增长的贡献、提供就业和再就业机会、履行社会责任与义务以及信用操守情况、对财政税收的贡献和对环境的保护影响等等。
（二）定性指标的设定方法
对定性指标的设定，可从以下方面取得判断基础或依据：一是专家经验判断。专家凭借自己的经验，综合当时的政治经
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济发展形势，以及以往年份同类项目、单位或部门使用同类资金所产生的经济效益和社会效益，并结合一定的经验，对该项财政资金的支出绩效做出经验判断。二是问卷测试。对于一些涉及公众满意度．应达到的支出目标等指标，通过公众评判的方式建立定性标准。三是横向比较。综合比较同类财政支出绩效所达到的结果作出判断。四是“一票否决”法。通常运用在项目或单位使用的财政资金上行为违法违规时，评价采取“一票否决”法作出评判，确认该资金的使用绩效为最差。
定性指标测定通常是上述四种方法的综合运用，采取模糊学的隶属因子赋予法对不同的等级赋予相应的等级参数，形成若干个从高到低有档次的评语。
（三）定性指标的权重
财政支出绩效评价依据层次分析法设定不同层次指标的权重，然后采用综合指数法根据各项指标的权数进行加权汇总得出量化的评价结果。6项定性指标的权重如下：
绩效评价定性指标权重表
项目 1 定性指标 支出项目预定目标规划、执行情况 2 3
权重 20 比例 20％ 公务员（在岗职工）素质 基础管理水平 30
15 15 15％ 15％
4 5 6 发展创新能力与战略 服务硬环境与服务满意度 综合社会贡献 合 计 17 17 16 100 17％ 17％ 16％ 100％ 三、备选指标 （一）社会状况指标 1．社会结构： （1） 城市人口比重； （2） 脑力劳动者比重； （3） 失业率； （4） 基尼系数。 2．教育水平：
（1） 劳动者人均受教育年限； （2） 人均教育经费； （3） 科技人员比例。 3．人口控制：
（1） 人口自然增长率； （2） 生育率； （3） 老年人口系数。 4．健康与安全： （1） 平均预期寿命； （2） 每万人拥有医生数量；
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（3） 人均社会保障金； （4） 每十万人口发案件数。 5．生活质量： （1） 人均收入； （2） 人均消费水平； （3） 人均居住面积； （4） 人均交通占有量； （5） 每万人占有商业网点数； （6） 家用电器拥有率； （7） 恩格尔系数； （8） 社会事业费比率。 （二）经济环境指标 1．人均指标：
（1） 人均国内生产总值及增长率； （2） 人均粮食产量及增长率。 2．经济效益：
（1） 全社会劳动生产率； （2） 成本利润率；
（3） 总资产报酬率及增幅； （4） 科技成果转化率； （5） 国内生产总值增长率； （6） 固定资产投资增长率；
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