发布时间 : 星期五 文章石柱县妇女儿童发展十年回眸更新完毕开始阅读2a46a91ea8114431b90dd84b
拐卖儿童等违法犯罪活动，作为“严打”惩治的重点，有效地遏制了暴力侵害儿童和拐卖儿童犯罪的势头，维护了儿童成长的合法权益。2008年来，累计破获拐卖儿童案10起。二是建立、完善法律援助机构，积极开展儿童法律援助，维护了儿童应有的合法权益。
4.成长环境不断改善。报刊、电视台等各类媒体加强了对保护儿童的法律法规的宣传，社会各界开展多种形式的咨询、辅导，广泛传播优生、优育、优教知识，呼吁全社会关注关爱儿童的健康成长。公安、工商、卫生等部门加大了对儿童食品、玩具、用具和游乐设施的监管力度，有力地保护了儿童的安全；加强校园周边环境及网吧等娱乐场所的整治，净化儿童生存环境。“儿童优先”原则得到社会各界的认同，“爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事”的良好社会氛围业已形成。特别是我县对留守儿童的管理、教育创新模式取得明显成效，对儿童的健康成长提供了有力平台。
三、存在问题不容忽视
十年来，我县妇女儿童事业发展成绩是可喜的，成效是明显的，但由于我县发展基础差，区域区位优势仍相对较弱，在发展进程中也还存在一些不容忽视的问题和矛盾。
（一）女性就业压力仍然较大
女性就业层次相对较低，再就业压力大。妇女就业数量和就业层次总体上低于男性，2010年，我县城镇经济单位就业人员女性比重为34.6%，低于全国及重庆40%的目标。即3个就业人
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员中只有1个女性。女性就业多集中在相对技术含量较低，收入水平不高的行业，对改善生活质量、提高妇女经济社会地位形成一定制约。
（二）女性婚前检查没有进展
新的婚姻法登记条例出台后，受经济条件和人们意识等原因的影响，我县婚检工作仍然面临严峻挑战，目前尚未开展此项工作，远远低于重庆“60%”的目标。婚检工作不能得以落实，这必然对婚姻生活质量和下一代优生优育产生不利影响，影响出生人口质量。
（三）女性干部配备仍然偏低
在县级政府领导班子中女性人数为0人，低于重庆目标“1”人标准，乡镇领导班女干部配备率81%，而重庆目标为100%，离“每个乡镇领导班子中至少有1名女性干部”的要求还有差距。
（四）留守儿童问题仍需重视
据人口普查初步统计，2010年全县外出务工人口达十二万人以上，大部份为农村人口，其中有小孩的青壮年约占90%。留守儿童保健、心理辅导、计划免疫、义务教育等应如何管理，仍是全县儿童工作面临的新课题、新问题。
（五）社会问题影响儿童成长
在经济结构调整过程中，就业渠道虽然增多，但竞争也越来越激烈，城镇待业、下岗失业人员绝对数并未明显减少，职工失业必然使一部分家庭在一个时期内生活水平下降，给这些家庭的儿童生活、学习和心理带来一定的影响。城市失业职工家庭贫困，
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直接导致该地儿童的生活、学习、健康水平下降。此外，离婚率的攀升使生活在单亲家庭的儿童数量不断增多，这些儿童的成长也应引起全社会的关注。
（六）农村居住环境有待提高
传统农村厕所不仅污染环境，而且滋生病菌苍蝇，影响身体健康，容易引发疾病。我县农村改水、改厕仍处较低水平，农村“脏乱差”的卫生环境并未得到根本性转变，离干净、环保、卫生的生活环境差距明显。2010年底，农村卫生厕所普及率仅为34.8%，距离实现“40%”的目标还差5.2个百分点。
四、强措补漏再展辉煌 （一）加大两纲宣传力度
结合实际，采取灵活多样的形式广泛深入地宣传新“两纲”。宣传“男女平等基本国策”和“儿童优先”原则；宣传实施新“两纲”的意义和各项目标任务；宣传有关妇女儿童的法律法规、国际公约；宣传党和政府有关妇女儿童工作的方针政策。各妇儿工委组织成员要将学习、宣传“两纲”作为近期工作的重点，作出具体的安排。为全社会都来了解、支持并积极投身妇女儿童事业发展中来。
（二）调动妇儿主动参与
做好两纲相关指标的对比分析，对一些起伏较大的指标，要专题研究，分析原因，找准突破口，制定切实可行的措施办法，力争取得新的突破。妇女儿童是实施纲要受益的主体，也是参与纲要实施的重要力量。要动员和组织广大妇女儿童挖掘自身潜
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力，提高自身素质，在参与实施纲要的过程中，求得自身的进步与发展。
（三）强化女性就业培训
有关部门应将女性就业问题纳入议事日程，鼓励社会团体和培训机构积极开展创业培训。相关部门要实行联动工作机制，组织实施女性创业免费培训，扩大女性创业免费培训的覆盖面，根据知识女性、下岗创业女性、返乡创业女性等不同层次创业者的需求，进行分类指导，有针对性地开展创业女性培训，增强女性创业能力。
（四）启动妇女婚前检查
应将妇女婚前医学检查进行立项，多方筹措资金，立即启动妇女婚前医学检查工作，为妇女提供免费婚前医学检查，促进婚前医学检查率的提高，同时，相关职能部门应加强协调和沟通，共同配合，齐抓共管，认真落实好免费婚前医学检查工作。
（五）提升儿童卫保水平
全县要进一步深化医疗卫生改革，合理安排和增加妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务经费的投入，重点加强农村基层卫生服务网的建设和规范化服务，特别是急救、产儿科建设，创造安全分娩的必要条件，提高农村孕妇住院分娩率，切实抓好母婴安全和提高出生人口素质两大工程。同时继续推广适宜的医疗保健技术，保证卫生保健知识在妇女儿童中的有效普及；并大力推行医疗保险等多种形式的健康保障制度，提高儿童享受保健和抵御疾病风险的能力。
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（六）巩固义务教育成果
在完善教育投入机制的基础上增加义务教育的投入，改善农村办学条件，有效降低农村辍学率，提高义务教育的普及水平，努力推进素质教育，注重培养学生的创新能力、创造能力和实践能力，培养学生的科学和人文精神。
（七）重视流动人口子女
对城镇流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理，提高流动人口中儿童的保健覆盖率；切实保障流动人口子女的受教育权利，完善他们的就学制度，特别要满足农村适龄儿童向城镇转移后的就学需求。
（八）新建儿童福利机构
重视失去家庭监护、无家可归、无依无靠、无人抚养的儿童弃婴和残废儿童的生存与成长环境。对无人监护或长期流浪在外，食不果腹，居无定所的这些儿童，建议由民政部门举办，国家给予经费新建符合发展纲要的儿童福利机构，保护儿童的公民权利及生存、生活和受教育的权利。
（九）提高农村居住质量
一是继续加大农村卫生厕所改造力度，在弥补前十年“欠账”的同时，按时序或超时序实施下一个十年目标；二是继续加大农村改水工程，让广大农村居民都饮用上安全卫生水；三是进一步加大新农村建设力度，将农村卫生环境、出行道路、生活用能提高到一个更高质量和水平。
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