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十年拼搏跨越发展 妇儿事业成就辉煌
----石柱县妇女儿童事业十年发展回眸
县统计局 谭丙武 王克胜
2010年是全面完成《2001年—2010年中国妇女儿童发展规划纲要》目标的终期年。十年来，县政府和各级各部门紧紧围绕妇女儿童事业发展的重点、难点，坚持“构建和谐社会”和“以人为本”的发展理念，调动全社会力量，加大投入，强措施、添方法、重落实。实现了妇女儿童事业与经济发展同步协调发展，生存环境和生活质量大为改观，基本圆满完成妇儿十年规划目标，为下一个十年规划的顺利起步奠定了坚实基础。
一、外部环境翻天覆地
随着全国改革开放和现代化建设事业的迅速发展，石柱县抢抓机遇，围绕“绿色经济生态强县”和“渝东枢纽门户”建设目标，充分运用自身资源优势和区位优势，切实加大对外开放和招商引资力度。十年来，地区经济社会发生了深刻变化，得到了长足发展，为妇女儿童事业的快速健康发展创造了良好的外部环境和动力。
（一）地区经济快速增长，收入水平不断提高
2010年，全县地区生产总值实现64.81亿元，十年年均增长15.7%，超过全市水平2.0个百分点以上；2010年人均生产总值15319元，是2000年的7.42倍；城镇居民人均可支配收入
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14336元，农村居民人均纯收入4765元，分别为2000年的3.0倍、3.6倍，人民生活水平进一步提高；城乡居民储蓄存款达到54.35亿元，是2000年的6.6倍，年均增速高达20.7%。
（二）人口得到有效控制，资源需求压力缓解
2010年末，全县户籍总人口为53.96万，较2000年增加3.74万人，十年人口累计增长7.45%，大大低于上一个十年的10.96%水平；十年来，计划生育经费由2000年的102万元增加至2010年的2209万元，增长20倍以上；计划生育工作卓有成效，人们的生育观念发生了根本性的转变，少生、优生已逐步成为社会的共识和广大群众的自觉行动，出生人口得到有效控制并逐年下降，全县人口自然增长率已由2000年的9.30 ‰下降到了2010年的4.72 ‰。人口增长速度得到了有效地控制，在一定程度上缓解了人口对有限资源的需求压力，为妇儿事业创造了较为宽松的社会环境和良好的发展空间。
（三）社会事业全面提升，和谐社会进程加快
石柱县在加快经济发展的同时，更加注重加大对各项社会事业的投入力度，各项社会事业全面进步。广大妇女儿童在医疗、卫生保健、就业、教育、社会保障等各方面的保障质量得到明显加强。2010年，医疗卫生经费投入12853万元，是2000年的近19倍，十年来，全县医疗设施设备质升量增，医疗卫生机构覆盖面扩大，村级卫生点实现全覆盖，人民群众看病就医环境大幅改观；我县狠抓妇女儿童保健与疾病控制 ，经费投入力度逐年加大，其中妇幼保健经费由2000年的仅为20万元增长到2010
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年的394万元，经费增加近19倍。疾病预防控制经费2010年为210.6万元，而2000年仅为35万元，增加超过5倍；教育方面，特别是高中阶段毛入学率从2000年27.1%上升到了2010年的80.2%，高中阶段学生由2000年的3419人增加至2010年的13200人，增加近3倍，我县教育已由初级教育正向中级教育快速转变；城镇登记失业率由2000年的6.8%下降到了2010年的3.1%，城镇经济单位中女性就业人数增长速度快于男性，城乡医疗保险覆盖面超过90.0%，城乡社会养老保险全面启动并加速推进。
二、妇儿事业成效显著
十年来，按照《重庆2001-2010年妇女发展规划》和《重庆2001-2010年儿童发展规划》，我县认真组织开展事关妇女儿童发展的各项工作，制定了有针对性和可操作性的政策措施，将妇女儿童规划纳入本地经济和社会发展的总体规划。加强领导和督促检查，逐级落实责任，层层抓好落实，取得了可喜成绩。经济、卫生保健、教育、就业与社会保障、妇女参政议政、法律保护等各项事业不断进步，与之相关的妇女儿童发展规划指标稳步提高，社会、生活环境明显改善，妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现；在儿童健康、教育、法律护障、生存环境等全面优化了儿童的生存和发展环境。
（一）妇女发展大为改观
1.积极投身经济建设。运用各种积极手段，全面保障妇女平等参与经济决策和建设权利。拓宽妇女就业渠道，提高就业层次，
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促进妇女职业选择的多样化，保障多元化分配形式中的男女同工同酬，减少贫困妇女数量。2010年城镇单位就业女性人员0.85万人，较2000年增长51.8 %，增速超过男性8.1个百分点。
2.平等参与政治管理。我县通过多种途径扩大妇女民主参与的渠道，注重妇女在基层民主参与中作用的发挥；倡导妇女提高自身素质，提高参政议政的能力，保障了妇女与男子平等参与决策和管理的权利。2010年，我县的县人大女性代表人数为32人，县政协女性委员为44人，县委、县人大、县政协均有一名以上女领导干部，县管领导班子后备干部女性比例达30.2%，明显高于重庆市20.0%的目标。行政村女牧业技术人员配备率达100%，每个村上都配备至少一名以上的女性牧业技术人员，达到重庆市目标。
3.教育层次提升较快。《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》指出：国家的人才发展战略要体现男女平等原则，将妇女教育的主要目标纳入国家的教育发展规划。十年来，我县学前教育发展良好，在校在园人数逐年增加。2000年为9532人，2010年为16217人，女性儿童同步增长；随着办学条件的不断改善和学校教育教学质量的不断提高，中小学女性适龄儿童受教育人数明显增多；特别是高中教育发展迅猛，2000年高中阶段毛入学率仅为27.1%，2010年达则达到80.2%。高中阶段学生由2000年的3419人增加至2010年的13200人。女性占比由2000年的 33.3 %提升到了2010年的34.6 %。成人妇女识字水平稳步提高，文盲率进一步降低。2010年我县成人妇女识字率、青壮年妇女
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