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地下水污染、超采严重，原因何在？
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地下水污染和超采问题，在今天突然被大量媒体关注。原来水利部最近公开了2016年1月的《地下水动态月报》，显示全国地下水水质堪忧，超八成水遭受水污染威胁。 据悉，水利部于2015年对分布于松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测，监测结果显示：IV类水691个，占32.9%；V类水994个，占47.3%，两者合计占比为80.2%。 所谓IV类水，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，已经不适合人类饮用，而V类水污染是污染更加严重的类别。
《月报》还显示，主要污染指标中“三氮”污染情况较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。 此外，《月报》的数据显示，2016年1月，全国主要平原区地下水储存量比去年同期减少82.4亿立方米（约82.4亿吨），地下水超采也依然是个严重的问题。
众做周知，我国是一个严重缺水的国家，尤其是华北和西北地区。据水利部统计，全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。在46个重点城市中，45.6%水质较
差，14个沿海开放城市中有9个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。
而且，我国天然淡水资源的1/3是地下水。我们有多么依赖地下水呢，请看下面这几个数据。全国400多个城市开采利用地下水，在城市用水总量中，地下水占30%。北方城市尤其严重，华北和西门城市利用地下水的比例分别达到72%和66%。
在华北和西门的缺水地区，浅层地下水都无法满足需求。比如河北省，地下水占到总供水量的80%左右，其中深层地下水占到地下水供给量的1/4。浅层地下水一般可以得到降水和地表水补给，而深层地下水则基本属于不可更新水资源。 地下水超采的危害非常大。首先是造成地面沉降，其次是造成水质下降，影响人们用水安全；最重要的是，这会造成我国缺水的情况越来越严重，难以应付突然性的干旱灾害。 看起来这是一个恶性循环，缺水造成过度采用地下水，过度采用地下水造成更严重的缺水和用水安全问题。但是，实际情况是，除了自然条件的约束之外，我国地下水污染和地下水超采还有一个重要的人为原因：缺少集体协调。用经济学的语言讲，水资源的一个重要特点是外部不经济。简言之，个体对水资源过度使用和污染，代价却往往要由当地社会全体来负担。如此一来，如果对水资源的缺少集体协调和控制，而完全由无数的自利个体分散决策，势必造成水资源的过度
使用和污染。
造成地下水污染的原因大概可以归为三方面：工业污染、农业污染和生活污染，在地下水超采方面大概也可分成这三个方面。
工业方面，大家都比较熟悉，其根本原因是工业企业为追求最大利润而极力降低成本的趋向。企业乱排乱放，造成污染甚至严重威胁到当地居民身体健康的案例比比皆是。地方政府则因为过度亲资本，在很长一段时间内对此少有作为。近年来，因为环保的问题日益受到社会关注，成为重要的社会舆论话题，情况才有所改善。
最值得一提的是农业导致的地下水问题。这其实与我国一系列农业、农村、农地制度变迁有关。农业污染来自大量合成农药、无机化肥的过度使用；规模化养殖场的粪便处理不好，有害细菌也会经雨水等途径流入地表和地下，污染水质。农业地下水超采则和农民纷纷通过自己挖堰打井灌溉农田有莫大的关系。农业地下水污染也好，超采也好，其中都有一个重要的制度原因——农村村社组织的溃散。
自实行家庭联产责任开始，我国在农地制度安排上总的方向便是不断扩大农民对土地的个人权利，削弱村集体对农地、农业生产的组织协调能力。1984年中央一号文件，提出土地承包关系15年不变，后又说30年不变，倡导农村土地“生不增，死不减”；如今，又在全国范围内进行土地确权工作。
农地虽为三权分置，但集体的所有权几乎等于虚置，真正有实际意义的只剩下农民对土地的准私有权和国家对土地的征用权和土地用途管制。村集体基本已经没有什么资源来进行组织协调工作。
以农业灌溉为例，我国农村在人民公社时期修建了大量大中型水利设施来解决农业灌溉问题，但自取消农业税费开始，因为没有经费来源，村集体就再也无力维持这些水利设施。但是，农田依然要灌溉，怎么办？只好打井！2002年后，全国多地农民都掀起了打灌溉用机井的高潮。用农民的私有井取代集体的大中型水利设施，结果就是农业灌溉成本大增（包括直接的灌溉成本和因此带来的劳动投入的增加两个方面），同时农业抗灾的能力大大减弱。无序用水，也带来过度用水和水污染的问题。
改革以来，我国整个社会都弥漫着一股对私有经济和自由主义的盲目信仰，反过来则是对任何形式的集体经济、合作经济彻底的不信任。即使是名义上的公有制经济和集体制经济，也总认为应该尽可能的向私有经济靠拢。但凡遇到诸如水污染这样的公共问题，结论也总是只有一个，政府监管不力。我们是否应该反思一下，或许正是这样的一种思维方式才是很多社会问题的根源呢？它使我们变得越来越自利，越来越漠视社会责任，有便宜就占，哪管他日后洪水滔天；那是政
府的责任，不是我的责任。当然，这不过是自由主义的低级形式，自由主义的高级形式是认为人们越自利，对社会就将越有利。
现代经济发展总的趋势是社会化程度不断地提高，越来越要求集体甚至全社会成员彼此之间的协调与合作。显然，这一趋势与私有经济存在着莫大的冲突和矛盾。坏境问题可谓这一冲突最直接的证据。无数个体分散决策将导致经济效率无非是部分经济学家在一系列严格假设下的冥想，现实要复杂得多，甚至与这些经济学家的想象完全相反。
正视现实吧，如果你是一名环保主义者，那么你将不得不成为一名反资本主义的斗士！