发布时间 : 星期六 文章（11号文件）[邮件版]关于印发吉林经开区安全生产责任落实年活动实施方案的通知更新完毕开始阅读22c962c26137ee06eff918cf
1、集中开展隐患检查排查行动。要针对春季、汛期和冬季安全生产特点，集中开展隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。
2、加强隐患日常排查监管。各部门要加强隐患日常排查监管，科学制定安全生产执法工作计划，提高执法的有效性、计划性和针对性，完善专家查隐患、事故隐患举报等制度。检查督促企业逐级建立从企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任制，把隐患排查落实到生产的全过程。检查中发现的一般隐患，要做到即查即改；重大隐患要强化挂牌督办和企业“黑名单”制度，切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。对于隐患整改不及时、不到位，甚至弄虚作假的非法违法生产经营企业，要坚决依法停业整顿或取缔关闭，并予以曝光，实行社会监督。
3、进一步加大隐患综合治理力度。各行业主管部门要建立实行隐患排查治理通报制度，在集中和日常排查监管过程中，发现依法应由其他部门督促企业或单位整改的隐患，要及时以书面形式通报有关部门，并积极配合做好隐患治理工作。接到通报的部门要及时处理并反馈有关情况。
4.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门和企业要如实、准确填写和上报隐患排查治理信息、数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立档案。
（三）落实推进“打非治违”三项任务。
1.进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压
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态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业车辆超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，强化各部门的“打非”责任，发现一起、查处一起、公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的加大处罚力度，构成犯罪的依法追究刑事责任。
2.加强和改进安全生产行政执法工作。严格安全准入，严格执行安全设施“三同时”规定。坚决整治不履行“三同时”审查程序、擅自开工建设、后补办审查手续等建设项目，从源头上防止不具备安全生产条件的项目进入高危行业领域。进一步加强各部门之间的协调配合，建立和完善联合执法机制，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施。
3.继续深化重点行业领域安全生产专项整治。
（1）非煤矿山。完善非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山。开展采场和排土场边坡专项检查，治理高陡边坡和危险级排土场，落实监测监控措施。
（2）危险化学品。进一步推动治理化工企业安全防护距离不足、化工装臵自动化水平不能满足安全生产需要、危险化学品重大危险源监控不到位等问题，加强对易燃易爆、剧毒和使用危险工艺的化工企业的监管。严格安全准入，淘汰落后工艺，优化布局，提高行业技术水平和安全保障能力。
（3）烟花爆竹。加强烟花爆竹仓储批发企业和经营网点治理，
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解决超范围、超量存储问题，严厉查处非法生产、储存、经营烟花爆竹行为。
（4）工贸行业。继续加强冶金煤气、交叉作业、受限空间作业、粉尘防爆、液氨制冷设备、外委外包工程、水泥生产现场管理等专项整治。
（5）道路交通。继续深化和拓展“五整顿”、“三加强”各项工作措施，切实落实运输企业安全责任制。以道路客运安全为重点，严厉打击超员、超速和非法载客行为；继续开展创建“平安畅通县区”活动，大力加强全区道路交通安全监管力度，进一步落实各部门安全监管责任，降低交通违法违规率，提高农村道路交通安全水平。继续开展创建“平安农机”示范区活动，有效降低农机事故。
（6）建筑施工。建设、交通运输、水利、电力等部门和单位要开展以防坍塌、防高处坠落事故为重点的专项整治，强化施工过程管理的领导责任，认真排查治理施工安全隐患，加强在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查治理。认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生；严厉打击转包和违法分包，以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。
（7）消防安全。继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持
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续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。
（8）民爆物品。坚决打击“三违”、治理“四超”，继续开展以危险作业工房建筑结构、危险工序防护、监控设施、民爆专用设施等为重点的排查治理。
（9）开展职业健康监管专项整治。加大粉尘和使用高毒物质职业危害治理力度，对职业危害严重的企业进行重点整治。建立完善职业危害申报、监测检测评价、警示和告知及职业健康监护、培训等制度。
继续做好其他各行业领域专项整治。 （四）落实加大安全科技投入三项任务。
1.加大投入力度。要建立完善安全生产“十二五”规划实施的保障机制，将规划指标纳入我区发展综合评价和绩效考核体系，做到同时部署、同步推进。要设立安全生产专项资金，争取“十二五”期间有更多的安全生产项目纳入总体规划。推动企业在年度财务预算中落实政策要求的安全投入，加大高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发等方面的支持力度，引导企业提高机械化、自动化水平。完善化解事故风险保障制度，认真落实高危行业安全生产费用提取和使用制度，加大对安全风险抵押金缴存使用情况的清理，加快推进向安全生产责任险转换的步伐。
2.推广先进适用的安全技术。在非煤矿山全面落实矿井机械通风、采石场中深孔爆破、机械铲装和二次破碎等安全技术措施。在使用危险工艺的化工企业推行连锁自控技术和危险化学品生产
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