发布时间 : 星期三 文章关于进一步规范危险化学品建设项目安全设施竣工验收的通知更新完毕开始阅读21e2bf9e5ef7ba0d4a733be7
连安监[2014] 号
关于进一步规范危险化学品建设项目
安全设施竣工验收工作的通知
各县区安监局，各有关单位：
为加强危险化学品建设项目安全监管，提升危险化学品企业本质安全水平，根据国家安监总局45号令等相关法规和文件要求，结合我市实际，就规范危险化学品建设项目安全设施竣工验收工作提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、严格建设项目安全管理责任
（一）建设单位。要牢固确立建设项目安全管理主体责任意识，组织相关人员认真审核设计单位编制的安全设施设计专篇，确认安全设施设计的符合性、可行性。选择有资质的施工单位，严格按照安全设施设计组织施工，确保安全设施与设计相一致。试生产前，建设单位要组织设计、施工（安装）、监理单位对建设项目开展“三查四定”。建设单位要委托中介机构编制安全设备设施分布表，区分车间和重要场所分别编制安全设备设施一览表并经设计单位盖章确认，安全检查时应按照安全设施设备一览表逐项检查。试生产期间，要及时总结试生产过
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程存在的不足和问题，并落实整改措施。试生产结束后，建设单位要认真编制试生产总结报告，同时，督促设计和施工单位整理编制竣工图，将竣工图纸提供给安全设施竣工验收评价单位。建设单位在上报安全设施竣工验收资料前，要组织生产、技术、安全管理人员认真审查确认竣工验收评价报告，保证验收评价单位指出的问题整改到位，并按照《建设单位竣工验收工作汇报要点》（附件）撰写竣工验收审查会汇报材料。
（二）设计单位。安全设施设计单位要着眼国际国内同类项目本质安全先进水平高度，认真贯彻落实建设项目安全管理最新要求，在满足相关法律法规和标准规范的基础上，科学合理设计安全设施；要参与建设项目施工过程，指导施工单位严格按照安全设施设计方案组织施工，检查建设项目与设计的符合性，对项目建成后的安全设备设备检查确认，并派该项目的设计人员参加安全设施竣工验收审查会，汇报设计方案落实和变更情况。
（三）施工（安装）单位。施工（安装）单位应按照审查批准的安全设施设计方案组织施工，并对建设项目安全设施工程质量负责。在项目施工过程中，原设计如需变动的，必须经设计单位同意并出具变更意见书后，方可组织施工。涉及重大设计变更的，应经安监部门组织变更审查，否则不得私自开工建设。施工完成后，应做好工程交接工作，移交相关施工资料，履行相关交接手续，编制建设项目安全设施施工情况报告。
（四）安全评价单位。建设单位应在试生产前确定符合资质的安全设施竣工验收评价单位（与安全条件审查阶段评价单
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位不得为同一单位）。评价单位要参与企业试生产过程，及时掌握试生产过程中安全设施运行管理情况。对发现的问题，指导企业及时整改，并做好复核工作。评价单位在验收评价过程中，发现企业生产现场与安全设施设计不相符或安全设施配臵不到位的，要终止评价行为，并将情况上报辖区安监部门。评价单位编制的安全设施竣工验收评价报告要与项目现场实际相一致，对报告的真实性负责。
二、规范安全设施竣工验收评价报告编制
（一）规范报告格式。要严格按照《安全评价通则》、《安全验收评价导则》和《危险化学品建设项目安全评价细则》相关要求和格式进行竣工验收评价报告编制，正确划分各评价单元，合理选用评价方法，并做到结论明确。竣工验收评价报告编制说明（前言）必须要注明该建设项目安全条件审查阶段评价报告的编制单位和安全设施设计专篇的编制单位。
（二）规范安全检查表。安全评价单位要根据企业实际，分专业项目逐个车间场所（装臵）、区域详细编制安全检查表，对建设项目进行全面具体的安全检查和评价，并将安全检查表编入评价报告中，安全检查表应包括以下内容，具体内容可参照附件2。
1、法律法规、相关证照及行政许可符合性检查 2、企业周边安全距离符合性检查表
3、建设项目与重要场所的距离符合性检检查表 4、总图布臵符合性检查表
5、建设项目建构筑物安全间距符合性检查表 6、原辅材料和产品储存安全符合性检查表 7、工艺方面安全符合性检查表
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8、设备设施安全符合性检查表
9、建设项目安全设施及安全附件符合性检查表 10、公用工程、辅助设施等符合性检查表
11、职业危害防护与作业场所单元安全检查表 12、安全管理符合性检查表
13、事故及应急管理单元安全检查表
14、重大危险源管理单元安全符合性检查表 15、其它（电气）设施安全符合性检查表 16、剧毒化学品治安防范状况符合性评价表
（三）规范“两重点一重大”自动化控制评价。安全验收评价报告应对企业涉及重点监管危化品、危险工艺和重大危险源进行详细的描述，明确各项工艺指标的控制情况，并就其采用的操作方式、控制方式进行详细分析。评价报告要对其主要控制单元采用的自动控制方法的适用性及其安全可靠性进行专门评价，作出是否符合安全生产要求的明确结论。
（四）规范报告相关附图（附件）。竣工验收评价报告中附件图纸至少要附建设项目的主要地理位臵图、区域位臵图（必须周边环境清楚，并标注间距）、竣工图（至少包括项目总平面图、工艺流程图、设备布臵图、可燃有毒气体泄漏检测报警分布图、火灾报警图），竣工图必须加盖施工单位竣工图章。附图必须与项目现场实际一致。报告附件中应有有效期内的相关检测检验报告。
三、严格安全设施竣工验收时效控制
（一）严格时限要求。项目建设单位要合理规划试生产时间，必须在试生产备案有效时限内提出安全设施竣工验收申请。对试生产备案期满后违法生产的，依法责令停产整顿，并实施经济处罚，限期办理安全设施竣工验收手续。
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