发布时间 : 星期五 文章关于菏泽市农民工返乡创业的调查与思考更新完毕开始阅读1df2a2a1541810a6f524ccbff121dd36a22dc419
企业给予一定的创业贷款反担保信用额度，允许其在信用额度内为其所辖企业、商铺提供反担保。三是创新金融服务。按照《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》要求，切实改善金融服务，在“助保贷”、“订单融资 ”等新型信贷产品的基础上，创新推出一批适合本土返乡创业企业实际需求的门槛低、申报周期短、交易成本低的融资信贷产品。通过多种途径，加强金融机构知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险保单质押、典当等多种方式融资。四是探索互联网融资新模式。充分利用互联网金融开辟返乡创业企业融资新渠道，不再限制返乡创业企业规模并简化信用评估要求，是降低返乡创业企业融资难度的新途径。应挖掘互联网金融的融资功能，并加强互联网金融融资风险监控制度建设。
(四)及时解决创业场地，切实减轻各项负担。一是及时解决创业场地问题。通过创办农民工创业园，建设标准化厂房，加大园区基础设施建设，完善道路、网络、水电、仓储建设，筑巢引凤，鼓励返乡创业者入园。对于符合国家产业政策不愿意入园的的返乡创业企业，在申请资料齐全、依法依规的前提下，及时办理有关用地手续。二是深化企业减负。进一步贯彻《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》要求，以治理和规范涉企收费、涉企经营服务性收费、中介机构和社会团体收费等为工作重
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点，开展专项治理活动。同时进一步深化行政审批制度改革，减少行政审批环节，减轻返乡创业企业生产经营负担。三是放宽企业准入门槛。按照“宽进严管”的总体原则，降低返乡创业企业进入市场难度，特别是放宽小型微利企业认定资格和条件，落实“微利”、“减征”等相关政策。
(五) 完善扶持政策，深化创新创业体制改革。加强对创新创业政策的顶层设计和统筹协调，避免多头共管。加大财政政策的扶持力度，在工商注册、质量管理、知识产权、报统缴税、民事责任、保险保障、安全管理等环节，及时研究出台相应政策法规、实施细则和行业标准，依法规范认定和监管流程，并确保公开透明。完善科研人员收入分配政策，健全与工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。健全科技人才流动机制，鼓励科研院所、高等学校与企业创新人才双向交流，完善兼职兼薪管理政策。加强知识产权运用和保护，落实激励科技创新的税收政策，推进科技评价和奖励制度改革，制定导向明确、激励约束并重的评价标准，充分调动项目承担单位和科研人员的积极性和创造性。建议引入第三方评估督查机制，加强对政策落实情况的督促检查。
（六）完善社会保障制度，解除返乡创业人员后顾之忧。大部分返乡创业人员在原工作地都参加社会保险、缴存住房公积金，回乡创业后社会保险和公积金无法续交，给创业者的带来后顾之忧，这也是企业引进人才难的一个重要原因。
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建议地方政府开启“绿色通道”，组织返乡创业人员在创业地按相关规定参加各项社会保险，并将其纳入住房公积金缴存范围，将其子女纳入城镇(城乡)居民基本医疗保险参保范围，解除返乡创业人员的后顾之忧。
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