发布时间 : 星期五 文章2013-2014半月谈（公务员考试必度材料）更新完毕开始阅读1cdf6686d5bbfd0a7956735a
叙事。
但是，也有一些地方，老百姓对政府啧有烦言：为什么年年在创建，但城乡脏、乱、差难题还是迟迟得不到治理？为什么奖牌颁授之日，就是不少创建举措终结之时？为什么不惜代价去经营城市形象、打造文化地标，而对城市特色、城市品质却毫不在意？显然，轰轰烈烈的背后，有形式主义、政绩工程的思路在作祟。
另外，越来越多的城市纷纷寻找、塑造城市精神，以凝心聚气，引领新一轮城市发展潮流，这无疑是文化的自觉与自信。但是，我们也看到，不少城市耗费大量人力、物力和财力争先恐后的命名和宣传，很快便沦为一时之秀，渐渐归于沉寂，撒落的只是一些没有人文根柢的文字泡沫和一些缺失生命汁液的空洞口号。
还有日常的文化建设，同样有着严重的缺位和错位。看看我们的报章网络，影视屏幕，街头书摊，究竟承担了多少公民教育的责任？倒是暴力的血腥、色情的泛滥和财富的贪婪，往往成了竞相追逐的热门选题。
行走不仅是文明的展示和传播，同时也是文明的欣赏和汲取。读万卷书，行万里路，从自然中感悟，从不同的文化环境中感悟，从“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同” 的多样性文化交流、撞击和融合中去感悟，也是一条文明提升的捷径。每一次出外行走，都应是一次文明的游学之旅。
有朋友不久前连续到了美国、俄罗斯，向笔者讲述了出国感触：美国人爱读书。火车站，见母子俩等车，刚出生几天的婴儿在童车里熟睡，一旁年轻的母亲席地而坐，手中捧读的是书。俄罗斯人爱读书。公交站，有一位长头发、留胡须的青年在依序排队，看模样，就像我们习见的街头问题青年，聚精会神，手中捧读的也是书。朋友上前看清，是人物传记。
我们在国内，身边常见的多是埋头沉湎于手机的另一番景象。引人深思、令人警醒的是：长此以往，一个爱捧书本的人群和一个爱捧手机的人群，他们的文化底蕴他们的人生追求他们的发展思维，将会生发出怎样深刻的差异呢？ 中国对外开放的内涵在不断深化，中国人融入世界文明的进程在不断加快。身为一个行者，去努力感知域外的新鲜事物，去积极汲取人类的先进文明，去自
觉呼应共同的价值追求，把耳濡目染的点点滴滴带进自己的行囊，这或许是意外的但却可能是更有价值的收获。
千里之行，始于足下。每一个游客行走意识的觉醒和提升，都将是社会文明进步的参与和建设。
以网络文明呵护公民成长
网络的兴起，是一个进步，给公民的话语表达举托起一个宽广的平台。网络的生长，也是一个挑战，给社会的公共治理提出了许多待解的课题。
流动中的中国，正在迅速改变着原有的一元化社会格局。多层化的社会结构，多样化的生活追求，必然衍生出多元化的价值取向和利益表达。觉醒中的公民意识蓬勃地生长，每一个个体努力发现自我，解放自我，实现自我。随着网络的悄然崛起，社会的活力也在这里积聚、迸发，社会的矛盾也在这里凸显、碰撞。
如何在网络文明的培育中，助力公民意识的生长、公民素质的提升和公民生活的建设？ 文明，意味着表达的公共理性。
互联网的普及，打开了公众话语表达的一扇新的大门。这是公民表达权利的扩张、表达空间的拓展和表达渠道的畅通。时下中国网民已近6亿，主体是年轻人，网络赋予他们不同于传统的人生状态，通过发帖、回帖、转载、点击等快捷化、零距离的网络表达，形成了一个崭新的民间舆论场。
点点滴滴、形形色色的社会情绪、社会心理、社会需求，在这里流淌、沉浮和传递，可以从中触摸公民话语表达的鲜活和本真，也可感受其中的盲目和芜杂。
网络表达的功能是自由平等的社会交流，网络表达的本质是民主践行的公民权利。我们在尊重多元化、张扬自主性的同时，也当努力培育一种平等尊重、包容合作的公共理性，奠定一种求同存异、凝聚共识的基本伦理。在民间活力的网络涌流中，理性精神的缺失，道德自律的偏离，也极大地制约了网络舆论的品质提升，损害着民间话语的公共价值。 自然，网民对生活心绪会有言人人殊的陈述，对社会现象会有各各不同的评说，对发展难题会有迥然相异的求解，正确的、谬误的，真实的、虚假的，理性的、宣泄的，都是网络的常态，当以主流价值去积极引领，同时，也不能忽略、放弃网络的自我净化功能。 网络能够改变生活，网民也能够改变自己。公共理性也只能在公共领域的开拓中成长，公民素质也只能在公民生活的建设中成熟。 文明，意味着表达的秩序理性。
网络世界给我们带来了生活的便捷和愉悦，随之而来的还有网络谣言、网络色情、网络欺诈和网络暴力，玷污他人名誉，扰乱社会生活，助长恶俗风气。
网络是一个隐蔽虚拟的交流空间，也是一个自由开放的公共平台。自由的张扬自有其责任的平衡，因为世界上并不存在不受约束的自由，否则被伤害的将是大多数人的自由权利。权利的行使自有其法治的边界，因为生活中很难享有缺失法治的民主，否则被扰乱的将是全社会的治理秩序。
网络平台的拓展是有边界的，公民话语的表达也是有底线的。这边界，这底线，就是不能侵夺他人自由和他人权利，不能紊乱社会秩序和社会价值，不能损害国家利益和国家安全。 在网络立法进程中，如何既规范网络秩序，有效打击网络违法犯罪行为，又制约权力滥用，防止网络谣言打击的随意扩大？在网络治理行动中，如何既解决法律的缺位，保障网络的健康发展，又预防法律的越位，呵护网络的生存活力？网络自有其活动边界，法律亦有其价值准绳。
“两高”新近出台司法解释，正是意在厘清网络话语表达的法律边界，划定网络公民活动的法律底线，依法、准确打击犯罪的同时，最大限度地保护网民的表达权利，保障公民的言论空间。
文明，也意味着表达的建设理性。
我们不是冷眼旁观社会的看客，而是背负生活梦想的行者。激发发展自由，保障社会公平，推进政治清明，我们不能轻易地将自己的权利让渡，也不能轻易地将自己的使命放下。 我们正处于历史转型期，聆听了经济奇迹的赞叹，也平添着社会忧患的意识：矛盾正在积聚，挑战更加严峻，“刘易斯拐点”“中等收入陷阱”都是不可回避的拷问。同时，改革的机会之窗已又一次敞开。如何把握、赢得这难得的机会？我们都是责任者，都是建设者。 在社会大众的利益表达诉求和政治参与意愿集中迸发之际，网络被赋予了太多的政治意蕴。在各级政府转换管理职能和创新社会治理加快脚步之时，网络被寄寓着太多的社会期待。 网络承载着，网民也担当着。网络救助，网络慈善，网络扶贫，在推动公益精神广泛普及的同时，也不断创造着社会事业全新的运行方式。网络建言，网络问政，网络反腐，在拓展自由表达绿色通道的同时，也有效探索着公众参与政治全新的实现形式。
同时，我们也应看到，网络的能量是多重的。在破坏、毁弃和建设、创造之间，我们当有清醒的抉择。舆论监督是必须的，但不能流变于私愤；民意表达是必须的，但不能停滞于民粹。凝聚、深化个体与社会的互信共识，创造、维护政府与民众的良性互动，构建、链接现实与梦想的运行路径，应当成为网络再出发的新的起点。
用开放的心态去催生公共理性，用法治的思维去维护秩序理性，用正义的价值去滋润建设理性。如是，社会就拥有了新的网络文明，公民就登上了新的成长平台。
凝聚共识再出发
在中国梦的伟大实践中，我们需要面对不少复杂局面和棘手难题，这些都需
要我们进一步凝聚共识，积聚力量。改革的每一次突破都有一个凝聚共识的过程作为思想准备，没有共识，就不会有30年来风云激荡的改革进程；离开共识，我们也很难夺取全面建成小康社会的新胜利。
共识往往与缩小分歧相伴生，与解决问题相伴生，与化解矛盾相伴生。 我们必须有足够的勇气来面对分歧。无论是围绕思想解放，还是围绕改革开放，无论是围绕中国道路，还是围绕发展方式，无论是围绕自主创新，还是围绕消化吸收，前前后后都有过争论与分歧。
这些争论和分歧如果处理得不好，就会演变成为发展的障碍和前进的羁绊。中国改革开放以来的进程有力表明，只要我们有共同的目标，有包容之心，有清醒的认识，有勇敢的决心，那么再大的分歧和再多的争论都不会失控，都会朝着形成共识的方向转变。
我们应该着力于畅通利益表达机制，让不同的声音有合法的表达渠道；我们应该善于倾听不同的意见，在不同声音碰撞、交锋、磨合中，逐渐形成社会共识。 我们必须有足够多的办法来解决问题、化解矛盾。全面深化改革是当今中国的重要任务，也是解决问题、化解矛盾的根本路径，因此新的一轮改革，引起社会各界的高度关注。
我们今天的改革正在向全面综合改革的攻坚阶段深化，诸如分配不公、分配不规范的问题依然存在，也依然是当前社会的焦点、难点和痛点，因此无论是从改革的自身逻辑，还是从发展起来之后的问题，都需要我们坚定不移地改革开放，使我们的体制机制更加成熟和完善。
共识往往与发展预期相并行，与信任信服相伴随，与“最大公约数”相依存。 我们不可忽视这样的矛盾与纠结对凝聚共识的干扰：仇官仇富心态与和谐社会预期、既得利益集团阻力与改革推进预期、公权损害私权与公平正义预期等等。因此，如何给民众以希望，如何正确引导预期，如何客观理性地表达预期，决定着社会共识的形成及其凝聚力和影响力。
不可否认的是，媒体舆论场、网络舆论场、街谈巷议舆论场并存的现实使得当前的社会舆论格局更加复杂，加之一些地方的政府官员在处置“敏感”事件上存在不敢说、不会说、不想说等问题，导致在部分舆论场中负面情绪堆积，引导舆论难度增大。因此如何适应舆论场的变化，如何在复杂舆论场中赢得主动，如何进一步提升政府公信力，都值得我们好好研究，都需要我们花大力气来应对。 在利益分化、主体多元的社会格局中，找到了公众认识的“最大公约数”，就有了社会粘合剂、关系稳定阀、发展推进器。具体而言，延长退休年龄你可以赞同或反对，老有所养却应是共同目标；火灾吞噬的人数你可以怀疑，但及时公开信息、不能造谣传谣却是基本原则；老人跌倒你或许选择袖手旁观，但必须明确的是伸手相救、知恩图报才是社会良知的显现。未来中国的发展，必须找到这