重大事件与突发事件中建立临时党支部意义的探索 联系客服

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界观的改造,在信仰上产生了危机,崇尚迷信,烧香拜佛。有的党员参加了法轮功等邪教迷信活动,给群众造成了不良的影响。临时党支部要在关键时刻起到政治思想的领导作用,通过开展科学健康向上的社会活动,吸引群众,陶冶情操,把党员和群众不正确的想法和模糊认识以及一些错误的观念扭转过来,帮助他们树立一个正确的世界观、人生观、价值观,保证党员群众的正确政治方向。

(3)经常听取党员和群众的意见和建议,了解、分析党员的思想情况,有针对性地开展思想教育工作并为党员思想政治教育工作提出建议。

这是临时党支部在面对和处理重大突发事件中的首要作用,不管是在抗击“非典”,还是在抗震救灾等对抗自然灾害的重大突发事件中,引导医疗队伍和人民群众正确面对灾难并坚持正确的政治方向和生活信念,临时党支部都发挥了不可替代的作用。

(二)临时党支部的战斗堡垒作用:工作任务

临时党支部的核心作用是要迅速和妥善地解决重大事件和突发事件,更好地完成上级交给的工作任务。充分发挥党员和群众的积极性、创造性,促进各项工作的顺利完成。没有临时党支部的攻坚和领导,是不可能的。

1、下面再次以奥运工作任务为例说明“临时党支部的战斗堡垒作用”。 北京朝阳医院作为奥运定点医院,负责沙滩排球、羽毛球、艺术体操、拳击和足球等五个比赛项目和奥运村综合诊所的医疗保障任务。另外,还承担了国际奥委会肺功能重点实验室,境内、外火炬传递的医疗服务等一系列奥运医疗任务。志愿者临时党支部的成立,切实加强了组织建设和思想建设。院党委要求临时党支部充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带领团员青年万无一失地为奥运医疗服务提供有力保障。

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奥运场馆临时党支部还开展了下述一系列活动:

(1)党支部利用多种手段为奥运医疗志愿者服务——开通名为“志愿者论坛”QQ群和志愿者博客(http://kangnan2008.blog.sohu.com),推出温馨手机短信,有助于奥运会期间志愿者交流奥运服务心得,沟通奥运服务经验。 (2)从细处着眼,人性化服务,为每个奥运志愿者发放志愿者日记本,鼓励志愿者记录奥运日记,用笔和纸,留下奥运赛场上志愿者服务的足迹。 (3)收集展现医务人员服务奥运、奉献奥运的工作图片、纪录片,定期展览。以党小组为单位进行志愿者奉献奥运征文活动。强化奥运医疗志愿者团组织建设。

(4)在党支部指导下,成立北京朝阳医院奥运场馆医疗志愿者临时团支部,把团的组织建在奥运一线,有利于发挥青年团员使命感、责任感。

(5)严格工作纪律、强化办事效率,党支部制定了奥运场馆医疗志愿者自律守则、奥运场馆医疗物资管理规定、奥运场馆医疗志愿者外事纪律、奥运场馆医疗志愿者行为规范、奥运场馆医疗志愿者岗位职责等一系列工作规章。为高效、完善、廉洁的奥运医疗服务提供有力的制度保障。

(6)临时党支部积极开展“为奥运奉献,为党旗增辉”主题党日活动,把服务奥运作为此次主题党日活动的出发点和落脚点。其中,沙滩排球党小组在进行奥运志愿服务的同时,还获得了中华医学会科研课题“奥运露天场馆防晒研究”。

临时党支部的上述工作大大提高了朝阳医院工作队伍的工作能力和效率,提高了其打硬仗和攻坚的能力,为朝阳医院顺利而圆满的完成奥运服务工作奠定了坚实的基础,因此说临时党支部能在重大突发事件中发挥“战斗堡垒”的作用可谓名副其实。

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2、当然,在面对突发事件和重大事件时,要充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用,还必须坚持如下几点:

(1)强化相关工作人员主体意识、增强其使命感、加强内部组织建设,以增强战斗力。

(2)加强工作作风建设,坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。 (3)坚持党的民主集中制原则,强化民主集中制意识。工作方面以诚恳地开展批评与自我批评为原则。既触及问题,又讲究方法,注意分寸,形成互相尊重、互相谅解、互相支持、增进团结的良好氛围。 (三)临时党支部的先锋模范作用:生活作风

发挥党员的先锋模范带头作用,这是每个党员应尽的义务。党员无论在什么地方,无论在什么场合,无论处于什么地位或处于何种环境,必须要严格履行党员的义务,临时党支部要针对接受任务人员的构成情况及人员复杂的现状,抓好党员骨干队伍的教育或培训,把合格的党员选派到工作活动前线,以身作则,带领广大相关人员把支部的工作贯彻到任务中去,增强党的工作的有效性,真正做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的声音,有党的足迹。

发挥临时党支部的先锋模范作用,还需要密切同群众的联系。威信存在于群众的心目中,更体现于领导的行动上,在保持清正廉洁上带好头,加强临时党支部班子及队伍的作风建设,要把集体及群众利益和工作任务放在第一位,才能树立良好的威信,起到这样的作用。

五、反思:临时党支部发挥作用的困境及改进

由于临时党支部的“临时”性质,少数临时单位在党组织建设上只愿意做“成本低、见效快”的表面工作,不愿意投入更多精力做“打基础、利长远”

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的长期谋划,这样一来,即使做出一些“短平快”的成绩,临时党支部也是处于基础薄弱的状态,缺少凝聚力。因此,临时党支部要充分发挥其作用,还是有诸多障碍和局限的,具体来说:

1、临时党支部运作时间还较短,党员活动的规范化还有待进一步的探讨。要长期开展活动,应需一些活动经费作保障。

2、临时党支部是一个松散型的组织,支部书记和支委没有制约权、没有任何待遇,在调派人员和管理党员“8小时以外”的行为有一定的压力,同时还要承担一定的风险。

3、临时党支部之间的协调问题。不同临时党支部由于其权限划分、岗位设置都存在不十分明确的情形,因此相互协调的问题也成为一个影响和限制其充分发挥作用的障碍。

我们认为,临时党支部要摆脱其“临时角色”,充分发挥其战斗堡垒作用,就必须把握好以下几点:

1、认真搞好角色定位。临时单位组建时间短、工作任务重、人员成分复杂,管理难度大。临时党支部要克服临时观念,确实当起“家”来,针对临时性特点,找准开展工作的着眼点和切入点,有针对性地做好各项工作。

2、确实把准职责权限。严格按照卫生部门有关规定开展工作,既不能通过制定“土政策”、“土规定”来强化临时党支部的职能,也不能因职权受限而自我弱化。

3、积极拓展工作思路。临时党支部建设很少有现成经验可供借鉴,大多时候需要因时因势而变、因人因地制宜。只有勇于探索,才能在遂行急难险重任务中,找到适应临时工作特点的党支部建设发展模式,打造出坚强的一线战斗堡垒。

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从朝阳医院的具体情况来看,为进一步贯彻落实《北京市卫生局系统基层党组织党建工作责任制实施办法》,明确党建工作责任制,建立健全党建工作目标、标准、责任和激励体系,扎实推进党建工作创新。医院党委以此课题为契机,着手进一步推进全院党支部工作责任制。不仅要完善制度建设,建立长效机制;结合工作实际,丰富活动形式;还要加大宣传力度,扩大影响范围。从而达到这样的效果:越是关键时刻、重大任务面前,越要发挥(临时)党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

总之,胡锦涛总书记在党的十七大报告中对新形势下党的建设作了充分论述,明确提出了以改革创新精神加强党的建设,是当今时代发展的必然要求,为全面推进党的建设的伟大工程进一步指明了方向。党十七大的报告通篇贯穿着科学发展观的思想路线,处处体现了勇于创新、解放思想、实事求是、与时俱进和不断创新的精神。而“临时党支部”,尤其是在处理重大事件和突发事件中能充分发挥“思想领导”、“战斗堡垒”和“先锋模范”作用的“临时党支部”便是此项“伟大工程”的经典形象和绝妙体现。

2008年11月12日

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《党章》 ii

《新时期党支部工作指南》, 黄志远主编, 中共中央党校出版社

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