发布时间 : 星期日 文章从基层培养选拔优秀年轻干部研究更新完毕开始阅读1be974f904a1b0717fd5dd08
入到人才库的干部要及时补充到上级机关去。同时，坚持定期分析制度。对基层一线不同类别的干部，要建立跟踪管理制度，及时把握他们的思想和各方面表现情况。通过这些机制，解决基层一线后继乏人问题。
2、强化公平竞争，建立完善公开选拔任用基层干部工作机制。在坚持常规性选拔基层干部工作的同时，加大通过竞争性方式选拔基层一线干部工作的力度。一是规范市直部门调任科级及以下公务员工作，市直部门根据工作需要，在公布选调公务员方案时，应事前经过组织人事审批，方案中要明确优先使用基层干部的相关要求。二是通过公开选拔和竞争上岗等方式，加大从基层选干部到市直和县区科级领导任职力度。每两年一次或者不定期通过公开选拔和竞争上岗方式，面向企业、农村、社区等基层一线选拔一定数量的年轻科级干部，形成科学的干部梯队。三是在竞争性选拔处级干部中应向基层有所倾斜。在全市每年通过公开选拔和竞争上岗等方式选拔处级干部时，应拿出一定比例或数量的处级职位，用于定向招考基层干部。同时，扩大报名范围，把同类或相似性质基层单位纳入到招考范围。尽可能地降低招考平均费用，扩大效益。
3、强化理论实践结合，建立完善实践锻炼基层优秀年轻干部的工作机制。对基层优秀年轻干部，通过搭建培养平台，有针对性地依据其特点放到不同的岗位，有意识地给他们交任务、压担子，让他们做到理论与实践相结合。每年定期可采取多种方式，选派年轻干部进行挂职锻炼。一是到沿海发达地区挂职锻炼，进一步开拓工作思路，学习发达地区的发展经验。二是到上级部门挂职，提高全局意识，增强服务基层的意识。三是到金融部门挂职，提高了解金融政策、服务经济社会的能力。四是到招商、重点项目工程等挂职锻炼，提高应对处理复杂问题的能力。
4、强化对等挂职，建立完善基层干部与上级干部上下互动的工作机制。为解决挂职工作中存在的“下挂的多、上挂的少”、程序不透明、方式单一
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等问题，从以下几个方面着手。一是“上挂”和“下挂”的人数应对等。年初，基层与上级单位通过沟通，制定出年度挂职干部名单，“上挂”和“下挂”干部数量要相等。二是规范“上挂”和“下挂”的有关工作。结合全市实际，出台有关“上挂”和“下挂”规章制度，提高“上挂”和“下挂”工作的透明度。三是丰富“上挂”和“下挂”人选的选拔方式。参照竞争上岗等竞争性方式选拔“上挂”和“下挂”挂职人选，真正把那些有培养前途的优秀年轻干部选出来。
5、强化工作创新，建立从基层一线选拔优秀年轻干部的工作机制。当前在现有政策的影响下，组织工作可供创新的空间逐步缩小，只有在细节上进行创新。一是编制上进行创新。建立专项或临时编制制度。经上级部门同意，在全市每个乡镇要确定1-2个编制为专用或临时编制，不占规定的编制，专门用于安臵优秀年轻干部。同时，规定临时编制在一段时间内自动消除。二是招考方式进行创新。根据实际，定期拿出市直机关处级和科级领导职位，用于定向招考。如按照乡镇、街道领导干部，县区直干部，企事业单位工作人员，村、社区等工作人员进行专题招考。
6、强化工作考核，建立完善基层优秀年轻干部正常晋升的工作机制。一是创新考核机制。根据不同岗位情况，制定不同考核办法。强化相关单位的责任，对挂职岗位，以日常考核情况为基准，通过进行民主测评、谈话了解等措施，作出综合评定。对于固定岗位，落实相关单位组成考核小组，对基层干部的工作目标完成情况、岗位职责等情况进行全面了解，并结合民主测评结果等作出综合评定。二是强化考核结果运用。要充分发挥考核的导向作用，对在基层工作中表现优秀并具有较强工作能力的，在年底评优、各类荣誉称号评比方面，尽力向他们倾斜。同时，考核要与干部的提拔使用相挂钩，对考核优秀的同志要优先提拔使用，在基层一线形成了良好风尚。
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7、强化素质提升，建立完善基层干部教育培训工作机制。做到干部培养由以往干部“有什么、补什么”向“缺什么、补什么”转变，开展有针对性地进行锻炼，促进年轻干部全面发展，造就党政机关复合型人才。一是要强化组织培训。根据《干部教育培训条例》和《党校工作条例》的有关精神，充分发挥全市干部教育培训资源整合的优势，将培训资源向基层延伸覆盖，在抓好县市党校主体班次常规性轮训的基础上，通过单独开设基层优秀年轻干部培训班，增强基层干部党性理论修养和提高基层干部培训的针对性。二是选派基层优秀年轻干部到高校、境外进行专题培训。进一步加强与清华、同济、浙大、复旦等名校和境外培训机构联系合作，在每年的选派干部中，基层优秀年轻干部应该占一定的比例和数量。三是实施基层优秀年轻干部学历提升工程。针对当前基层干部学历普遍不高问题，建议县区参照全市《公务员参加硕士、博士研究生学位教育资助暂行办法》，制定有关在职学习资助办法，鼓励基层年轻干部在职学习。
（三）完善政策，营造良好的基层优秀年轻干部成长环境和舆论氛围 1、做好舆论宣传工作。针对当前干部选拔任用工作政策，尤其对从基层培养选拔优秀年轻干部有关政策，要加大宣传力度。结合每次拟提任干部在报纸、电视等媒体进行公示时，发表有关评论性文章，努力营造良好的社会舆论氛围，使全社会真正认识到从基层培养选拔优秀年轻干部事关党的事业薪火相传的重要意义。通过营造良好的环境，来引导和鼓励优秀人才到基层创业建功。
2、实行定期谈心制度。对各类基层干部，要分层分级实行干部谈心制度。通过建立定期谈心谈话制度、座谈会制度等形式，及时进行跟踪了解，对他们提出的问题、困难要及时帮助解决，让他们处处感到组织的关爱和温暖。
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3、注重落实基层待遇。落实基层工作人员高定工资级别档次、体检、休假等有关政策。各地应根据实际，完善政策配套，对在基层各类人才，在基本保险、医疗卫生、文化生活、子女上学等方面要积极创造条件，做到优惠享受，以消除他们的思想顾虑，使他们真正扎根基层，服务基层，建设基层。
4、保护基层工作积极性。基层年轻干部的创新意识比较强烈，处事的方式方法或许与传统模式有所不同，容易与年长的同志产生意见分歧，对此，不能认为其异想天开而另眼相看，更不能急于否定和打击年轻干部的新想法、新做法，要关心爱护有创新意识和创新能力的年轻人，给时间和机会让他们去大胆探索和尝试，使其聪明才智得以充分发挥。
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