发布时间 : 星期六 文章甘露村三定三评三挂钩材料汇编 - 图文更新完毕开始阅读13a15b41b307e87101f69680
盐河镇甘露村三定三评三挂钩工作
材 料 汇 编
中共盐河镇甘露村支部委员会
2011年11月12日
淮组通[2011]8号
关于在全市村“两委”开展“三定三评三挂钩”活动的意见
各县（区）委组织部、淮安经济技术开发区党群工作部、淮安工业园区党政办：
为进一步深化农村基层党组织创先争优活动，巩固和拓展村（含农村居委会，下同）“两委”换届工作成果，切实提高基层干部富民强村促和谐的能力水平和责任意识，根据中央、省委关于村干部队伍建设“一定三有”的要求，结合我市实际，经研究决定，在全市开展以“定岗位职责、定任期目标、定年度计划，干部自评、群众测评、组织考评，将工作实绩与经济报酬挂钩、与政治待遇挂钩、与退岗保障挂钩”为主要内容的“三定三评三挂钩”活动，完善目标管理、加强绩效考核、激发工作活力，为加快推进城乡一体化发展和新农村建设提供坚强有力的组织保证。
一、进一步完善岗位目标责任制
通过明确村“两委”班子及村干部岗位职责，制定科学合理的任期目标和年度计划，使村干部进一步找准工作方向，理清发展思路，增强引领科学发展的责任感和使命感。
1、定岗位职责。根据?中国共产党农村基层组织工作条例?、中组部?关于加强村党总支书记队伍建设的意见?（中组发?2009?7号）、?中华人民共和国村民委员会组织法?、?江苏省实施?中华人民共和国村民委员会组织法?办法?等文件规定，结合各地实际，研究制定村党组织、村委会和村干部工作职责。村党组织及村党组织书记的主要职责包括贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议；讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题；发展集体经济，带领农民致富；发展基层民主，维护农村稳定；加强党组织自身建设等。村委会及村委会主任的主要职责包括宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵章守法，维护村民合法权益；依法管理村级财务、集体土地和其他资产财产；支持和组织村民依法发展各种形式的
合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作；办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议等。各地要参照以上职责要求，进一步研究确定其他村干部的岗位职责。
2、定任期目标和年度计划。村“两委”班子及村干部根据岗位职责，在充分尊重党员群众意见的基础上提出任期目标和年度计划，并报乡镇（含涉农街道办、办事处，下同）党委审核同意。任期目标和年度计划一般应包括村发展规划和农民集中居住点建设、集体经济发展和农民增收、社会事业和公共服务、信访稳定和计划生育、党建和精神文明建设等内容。各县（区）可以根据实际情况，将招商引资、征地拆迁、创业点建设、“双学双带”等内容列入工作目标。各村要紧紧围绕任期目标制定年度工作计划，细化工作措施、排定序时进度、落实责任到人，以年度计划的顺利完成保证任期目标的圆满实现。
3、开展目标承诺。村“两委”要开展双向承诺，即村“两委”与乡镇党委签订目标责任状，向党员群众进行公开承诺。公开承诺一般安排在每年年初，村党组织书记代表村“两委”班子就任期目标和年度计划向党群议事会成员及党员群众代表作出公开承诺，并在村务公开栏进行公示。要保证承诺事项的严肃性和延续性，不得随意调整或者停止执行任期目标和年度计划。
二、进一步完善绩效考核机制
采取村干部自评、党员群众测评、乡镇党委考评等方式，不断优化考核办法、规范考核程序、细化考核指标，切实将村“两委”班子和村干部的工作业绩考全考准考实。
1、村干部自评。每季度至少组织召开一次村“两委”干部联席会议，对照年度计划进行自查，定期向党员群众公布目标任务完成情况。每年年底，村干部结合岗位职责和分工，按照村“两委”班子和村干部实绩考评细则，逐项进行自评打分，同时，收集整理有关完成目标任务的证明材料，供党员群众评议和乡镇党委考评时参考。
2、党员群众测评。村党群议事会每年年中要召开专门会议，对村“两
委”班子和村干部工作进展情况进行督促检查。每年年底，村党组织书记代表村“两委”班子向党群议事会成员及党员群众代表进行述职述廉，参会人员结合村“两委”班子成员的自评和述职情况，逐项量化打分，提出评议意见。民主评议时，党员群众可以现场提问，村干部应给予明确答复和解释。
3、组织考评。乡镇党委要成立专门考评小组，通过走访座谈、核对数据、查看资料、现场验收等方式，对村“两委”班子和村干部工作进行考评。乡镇党委可以根据村“两委”作出的突出贡献、取得的重要荣誉及承担的突击性任务等情况合理设臵加分项目。按照乡镇党委考评结果和党员群众测评结果各占50%左右的比例，形成最终考核结果，考核结果要在乡、村两级进行公示，其中村党组织书记考核结果报县（区）委组织部备案。
4、县（区）抽查复核。县（区）委组织部牵头，组织对村“两委”和村干部实绩考评情况进行抽查核实，要将各乡镇考评排名靠前和靠后的村、村党组织书记以及县（区）拟推荐表彰的村干部作为重点复核对象。对弄虚作假的乡镇，要严肃追究党委书记及相关责任人的责任。
三、进一步完善激励保障机制
要科学运用考核结果，将村“两委”工作实绩与村干部的经济报酬、政治待遇、退岗保障直接挂钩，树立以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，切实解决好村干部报酬待遇和后顾之忧。
1、提高经济报酬。按照省委组织部?关于进一步加强全省村党组织书记队伍建设的意见?（苏组发?2009?9号）文件要求，从2011年起，我市村党组织书记的年均基本报酬原则上不低于本县（区）上年度农民人均纯收入的1.5倍，年均考核报酬原则上不低于本县（区）上年度农民人均纯收入的0.5倍；村委会主任的报酬标准一般不低于村党组织书记的90%，其他村干部的报酬按照村党组织书记报酬的一定比例确定。经乡镇党委同意，村集体经济收入净增加部分要拿出一定比例用于奖励村干部。各县（区）要建立健全与农村经济社会发展相适应的村干部经济报酬稳步增长机制。
2、落实政治待遇。乡镇党委、政府换届时，一般要提名1名以上优秀村党组织书记作为候选人，鼓励县（区）通过公开选拔、公推直选等方式从优秀村党组织书记中定向选拔乡镇领导干部；进一步加大从优秀村干部中考