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购招标信息，规范的招投标程序，科学、严格的评审制度等等，为中小企业公平参与政府采购领域创造平等参与竞争的前提条件，给予中小企业更多的、更加公平的机会。由于这是一项倾斜性的产业扶持政策，在具体操作上严格遵循一定的原则，所以就需要一系列量化标准的出台，以保证政策的透明性和公开性。在实际操作中，更应避免“多头管理”和“地方保护主义”的存在，确保政策实施到位。税收优惠是各国支持和保护中小企业发展、增强中小企业融资能力的通行做法。我国现行企业所得税采用的统一比例税率33%，而目前世界上很多国家都采用差别税率，即中小企业低税率、大企业高税率的政策，减轻中小企业的不合理负担。尤其对高新技术中小企业，对其利润再投资部分可实行税收抵免政策。对与高新技术相关的中小企业适当减征营业税，对中小企业科技人员给予适当的个人所得税减免。
资本市场体系的设立和金融改革的深入，需要依靠政府扶持建立一套完善的风险投资机制，减少中小企业的资本缺口。建设多层次资本市场体系是拓宽中小企业融资管道的内在要求和必然选择，而建中小企业板块则是建立多层次资本市场体系的首要环节和切入点，不仅有利于缓解中小企业融资难的问题，而且可以完善资本市场功能，进而提升我国资本市场的综合竞争力。信用担保政策是由政府牵头建立中小企业信用担保基金，开辟稳定的资金来源。发展为以社会、企业为主要资金来源的担保体系。信用担保机构的形式有政府出资组建担保组织，银行提供配套专项贷款，其运作方式可以采用委托政府选定的商业银行或投资公司管理和组建政策性金融担保机构进行；二是由政府、企业共同出资组建的担保机构，实行会员制的运作模式。虽然政府出面为企业担保的有效性仍值得商榷，但无论哪种担保政策，均会在一定程度上增加银行的坏账负担，需要一个制度框架对其进行规范。
第二节 我国中小企业在国际贸易融资中存在的问题
1,贸易融资形式单一
我国中小企业内源融资的比例很高，但内部资金不能满足企业的发展需要，即内源融资匮乏，内源融资是企业长期融资的一个重要来源。亲友借贷、职工内部集资以及民间借贷等非正规金融在中小企业融资中发挥了重要作用，
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而其他的融资渠道中小企业较难介入。由于我国资本市场发展较晚，现行的证券管理原则和标准对股票、债券等直接融资渠道制定了严格的准入条件，由于交易是直接的，资金提供者必须对资金使用者的状况进行了解和判断。另一方面，我国《公司法》规定，股票上市公司股本总额不得少于人民币500万元，而大量中小企业净资产规模低，信用等级低，不具有上市融资的资格。我国的大银行也难为中小企业提供融资服务。
2.信用歧视（审批程序多）
由于中小企业市场风险大，企业倒闭率高，财务制度不健全，资信状况堪忧，缺乏足额的财产抵押，又无人担保，银行考虑到安全性因素等对中小企业惜贷、俱贷，对中小企业主要提供的是流动资金以及固定资产更新资金，而很少提供长期信贷，而且对中小企业贷款的审批程序繁杂，存在信用歧视。企业也深感办理抵押环节多、收费多，如在土地房产抵押评估和登记手续中，评估包括申请、实地勘测、限价估算等，登记包括土地权属调查、地籍测绘等，极为繁琐。
3.缺乏完备的信用管理体系
就中小企业自身来讲，一方面，固定资产较少，不足以抵押，贷款受到限
制；另一方面，一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空银行债务现象发生，损害了自身的信用度，由于中小企业社会诚信系统没有建立，信用评价难以操作，银行很难筛选出守信企业，无疑会使银行“慎贷”和“惜贷”，使得中小企业贷款时，不仅受到贷款与否的置疑，而且，即使能够申请到贷款，贷款规模也同样会受到限制。社会信用总体状况较差，缺乏完备的信用管理体系。
第三节 我国中小企业融资存在问题的原因分析
导致中小企业融资难的原因是多方面的：是企业自身局限性、资本市场的不成熟、金融体系的不健全共同作用的结果。下面本文就这三个方面具体分析中小企业融资难的原因。
1.企业自身特点导致不具有贷款条件
第一，中小企业抗风险能力差，偿还贷款的能力容易受到削弱。中小企业不占市场主导地位，处于市场的边缘，容易在竞争中经营状况恶化或倒闭， 中
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小企业的市场风险比大企业大。
第二，中小企业信用缺失已成为融资难的主要原因之一。很多中小企业管理混乱，缺少监督，企业逃债、废债现象非常普遍。据统计， 截止到2010年末，我小学企业不良贷款率达到12.6%，远远超出我国整个银行业平均不良贷款率2%以上9.6个百分点。这些因素导致企业贷款风险高。
2.我国资本市场不成熟，使中小企业缺乏更多的融资管道
第一，贷款难对于中小企业来说是不争的事实。商业银行出于安全性和效益性的考虑，把资金主要投向大型优质企业，中小企业根本无法得到有效的信贷。此外，中小企业抵押物有限，加之很难找到合适的担保人，更增加了贷款的难度。
第二，在股票市场上，存在入市门坎高的困难。按我国法律规定股份有限公司的注册资本最低为1000万元，上市公司股本总额不得少于5000万元。这是绝大多数中小企业难以企及的。
第三，债券市场上，发行债券条件苛刻。根据 《企业债券管理条例》 和 《公司法》 规定 “发行企业债券前连续三年盈利” 、 “最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息” 等，这就使实力较弱的中小企业很难通过发行债券来筹集资金。
3.我国金融体系不完善，不能适应中小企业的资金需求
第一， 金融政策支持不够。随着近年来 《中小企业促进法》 等的颁布，“非公经济36条” 的出台，我国支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步健全，但是它们在很大程度上缺乏法律应有的刚性约束，更趋向于政策性的因素，对中小企业直接融资的作用没有提供创造性的、符合中国实情的思维方式及融资模式。不仅如此，现行金融体系还对中小金融机构和民间金融的活动作了过分严格的控制，导致中小企业融资管道狭窄。
第二，国内缺乏专门为中小企业提供融资服务的金融机构。近几年，四大国有商业银行经营策略进行了重大调整，逐步由分散经营走上了集约化经营的道路，大幅度收拢了信贷管理权限。 在这种背景下，建立对本地中小企业更为了解、能有效防止企业 “赖账”的地方金融机构就成了一条重要举措。然而在我国目前的金融机构体系中缺少专门为中小企业提供融资服务的政策性银行和投资公司。对中小企业贷款的城市信用社，虽称信用社，但实质上是股份制机
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构。农村信用社也基本失去了合作性质。
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